Situacin actual de los Becarios de Investigacin en Navarra

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Situación actual de los Becarios de Investigación
en Navarra

• Comparecencia de AJIN / NIGE ante la
• Comisión de Educación del
• Parlamento de Navarra
• Pamplona, 5 Mayo 2004

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Presentación
Qué es AJIN / NIGE?
La Asociación de Jóvenes Investigadores e
Investigadoras de Navarra / Nafarroako
Ikertzaile Gazteen Elkartea

• Se constituye legalmente en junio de 2003 como
  asociación sin ánimo de lucro.

• Defiende los intereses relacionados con la
  actividad laboral del colectivo de becarios de
  investigación de Navarra.

• Posee 100 miembros de entre las aproximadamente
  1500 personas que se estima desarrollan su
  actividad investigadora en situación precaria en
  la Comunidad Foral.

• Está asociada a

• Federación de Jóvenes Investigadores
• (FJI-Precarios)?http//www.precarios.org

• Eurodoc ?http//www.eurodoc.net

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• Situación de la Investigación
• en Europa
• De la Economía Industrial
• a la Economía del Conocimiento

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La Economía del Conocimiento

• Cambio estructural de las tres últimas décadas

?La fuerza de trabajo ?El producto tangible
Economía industrial basada en
Hasta los años 70
Economía tecnológica basada en
?El conocimiento ?La información
En la actualidad
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La Economía del Conocimiento

• Objetivos del Consejo europeo de Lisboa (marzo
  2000). Horizonte 2010

• Convertir Europa en la sociedad más competitiva
  y dinámica del mundo desde el punto de vista del
  conocimiento

• Alcanzar el desarrollo sostenible

• Mejora cuantitativa y cualitativa del nivel de
  empleo

• Lograr una mayor cohesión social

Directrices de apoyo al desarrollo de la
innovación en la UE
La innovación en una economía del conocimiento
COM (2000) 567 final.Comunicación de la Comisión
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La Economía del Conocimiento

• Escala regional del
• Espacio Europeo de Investigación (I)

El Comité de las Regiones señaló al respecto a la
COM (2000) 567 final que
...se debería exhortar a los gobiernos locales a
que sus políticas en este ámbito (IDi)
concuerden con las políticas adoptadas a nivel
nacional y europeo para garantizar la coherencia
de un marco de estímulo a la innovación firme,
unitario y transparente
Comité de las Regiones, CdR, 468/2000
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La Economía del Conocimiento

• Escala regional del
• Espacio Europeo de Investigación (II)

Inversión en RR.HH. de ciencia y tecnología
El Consejo Europeo de Lisboa (marzo 2001) instó a
la Comisión a eliminar las barreras que
dificultan la movilidad de los investigadores
dentro de la UE.
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
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La Economía del Conocimiento

• Escala regional del
• Espacio Europeo de Investigación (III)

?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
?Objetivo principal Evitar la fuga de cerebros
Principales barreras
Acciones correctoras

• Mejorar la información sobre oportunidades de
  movilidad

• Legales y administrativas

• Crear centros de movilidad
• (ayuda práctica al inv. y su familia)

• Culturales y sociales

• Estructura carreras profes.

• Mejora de la calidad?evaluación

• Movilidad intersectorial (universidad?empresa)

• Mejora de las condiciones fiscales, laborales y
  sociales

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La Economía del Conocimiento

• Escala regional del
• Espacio Europeo de Investigación (IV)

Actualmente muchas regiones europeas elaboran su
propia política de IDi de forma autónoma y sin
perder el compás de las políticas nacionales.
Esto implica

• Provisión de
• medidas jurídicas y fiscales adecuadas
• recursos económicos suficientes
• Establecimiento de prioridades aprovechando las
  ventajas comparativas a nivel regional ?
  Territorialización
• Participación de todos los agentes locales

La gobernanza europea un Libro Blanco COM
(2001) 428 de 25.07.01. Comunicación de la
Comisión
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La Economía del Conocimiento

• Escala regional del
• Espacio Europeo de Investigación (V)

Agentes locales en Navarra
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• Situación de los Investigadores en Fase Inicial
  (IIFI)
• en Europa
• De la Beca-subvención
• al Contrato

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De la Beca-subvención al Contrato
Principales modelos de retribución a los IIFI en
la UE, Rusia-Suiza-Noruega
Fuente La situación en España de los
Investigadores en Fase Inicial un estudio
comparativo con respecto a Europa. FJI-Precarios.
Comisión de Documentación. Junio 2003
http//www.precarios.org/docs.php3
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De la Beca-subvención al Contrato
Principales prestaciones de los modelos de
retribución de los IIFI en la UE,
Rusia-Suiza-Noruega
Fuente La situación en España de los IIFI un
estudio comparativo con respecto a Europa.
FJI-Precarios.
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De la Beca-subvención al Contrato
Salario Neto Mensual de los IIFI en la UE,
Rusia-Suiza-Noruega
Fuente La situación en España de los IIFI un
estudio comparativo con respecto a Europa.
FJI-Precarios.
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De la Beca-subvención al Contrato
La forma de retribución retrata claramente la
actitud del sistema hacia los IIFI
CONTRATO
BECA-SUBVENCIÓN

• Cotización SS

• Beneficios legales y normativos de la condición
  de trabajador

• Reconocimiento de la experiencia laboral

• Relación jurídica con el IFI

• Reconocimiento de la capacidad productiva del IFI

Trabajador y centro de trabajo se benefician
mutuamente
Solo se beneficia el becado
Seguro?
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De la Beca-subvención al Contrato
La pregunta del millón es
Investigar, es trabajar?
El Estatuto de los Trabajadores (R.D. Legislativo
1/1995, de 24 de marzo) establece en su Artículo
1.1 La presente Ley será de aplicación a los
trabajadores que voluntariamente presten sus
servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro
del ámbito de organización y dirección de otra
persona, física o jurídica, denominada empleador
o empresario.
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De la Beca-subvención al Contrato
La pregunta del millón es
Investigar, es trabajar? (II)

• Se excluyen del ámbito regulado por el Estatuto
  del Trabajador (Artículo 1.3)
• La relación de servicio de los funcionarios
  públicos, que se regula por el Estatuto de la
  Función Pública
• La del personal al servicio del Estado
• Las Corporaciones locales
• Las entidades públicas autónomas
• ...cuando, al amparo de una Ley, dicha relación
  se regule por normas administrativas o
  estatutarias.

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De la Beca-subvención al Contrato
La pregunta del millón es
Investigar, es trabajar? (III)
El Estatuto de los Trabajadores indica que hay
relación laboral si existe
En las Convocatorias de becas se especifican
Las horas semanales que hay dedicar a la labor
investigadora
Voluntariedad
Remuneración
La cuantía económica a percibir
Que del resultado de la investigación
desarrollada por el becario/a se beneficiará
también el equipo en el que trabaja.
Ajenidad
Dependencia
Un/a director/a de tesis o proyecto
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De la Beca-subvención al Contrato
La pregunta del millón sigue siendo
Investigar, es trabajar?
Razones para el NO
Razones para el SI

• Todos los trabajos exigen formación continua, en
  especial aquellos relacionados con la IDi
• La falta de formación no se debe castigar con la
  pérdida de derechos laborales,
• Existen diversas figuras de contratación de
  personal en formación. Ejemplos MIR, FIR, QIR,
  22 (Aragón, Cataluña, CyLM, Extremadura)...

Estar en periodo de formación
No llevar a cabo una labor productiva

• Producir conocimiento no es producir?

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• Y en Navarra,
• qué tal andamos?

21
De la Beca-subvención al Contrato
Veamos
Regiones con 22 en la actualidad Regiones
que implantarán el 22 en breve
Ir a Datos
22
De la Beca-subvención al Contrato
Desglose por años
Regiones con 22 en la actualidad Regiones
implantarán el 22 en breve
Ir a Datos
23
De la Beca-subvención al Contrato
PROPUESTAS
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1.- Elaboración de un Plan de la Ciencia

• Antecedentes
• Plan Tecnológico
• PRICYT (Plan Regional Madrid)
• Plan FP

• Objetivos
• Desarrollar una Legislación de mínimos aplicable
  a organismos públicos y privados
• Coordinar las entidades implicadas
• Óptimo aprovechamiento de los recursos (humanos,
  financieros, etc...)?Planificación a largo plazo
  CI
• Alcanzar el 3 del PIB en IDi (Horizonte 2.010)

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De la Beca-subvención al Contrato
2.- Revisión Becas Doctorales del G.N.

• Predoctorales
• Sustitución por contratos. Opciones
• 04 ?PL Parlamento Andalucía
• 13 ?Modelo francés
• 22 ?Aragón, Cataluña, Cast. la M, Extremadura
  P. Vasco

• Postdoctorales
• Sustitución total por contratos

3.- Revisión Becas No Doctorales del G.N.

• Sustitución total por contratos

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De la Beca-subvención al Contrato
4.- Establecer un diálogo continuado mediante un
Grupo de Trabajo que incluya todas las partes
implicadas

• Gobierno de Navarra
• Universidades
• Centros Tecnológicos/Investigación
• Empresas
• Personal Docente e Investigador (PDI)
• Investigadores/as en Fase Inicial (AJIN/NIGE)
• Otros...

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• Muchas gracias por su atención.

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(No Transcript)
29
De la Beca-subvención al Contrato
Investigar, es trabajar?
Respuestas a la pregunta del millón

• El 48.8 de los artículos científicos españoles
  en revistas internaciones de impacto están
  firmados en primer lugar por un Investigador en
  Formación o Perfeccionamiento (Pre- o
  postdoctoral)

• El 90 de dichos artículos lleva la firma de un
  IFI

Fuente Estudio Bibliométrico de la producción
científica del Personal Investigador en Formación
y Perfeccionamiento en España. FJI-Precarios
(http//www.precarios.org/docs/productividad1.2.1.
html)
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Agentes locales en Navarra
31
Datos origen gráfico comparativo becas