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AN LISIS GLOBAL DE MONTOS EXIGIDOS Y MONTOS PAGADOS EN MATERIA DE EXTORSI N DE 2001 AL 2006 ... V CTIMAS DE EXTORSI N 2005-2006 ... – PowerPoint PPT presentation

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1

ATENCIÓN INTEGRAL A LA EXTORSIÓN
SEPTIEMBRE 2006
2
SITUACIÓN ACTUAL
EXTORSIÓN UN FENÓMENO DELICTIVO OBSERVADO EN LOS
ÚLTIMOS DOS AÑOS ES EL REFERENTE A LAS LLAMADAS
CON FINES DE EXTORSIÓN, CUYO ORIGEN SE UBICA EN
EL COMBATE FRONTAL AL SECUESTRO EFECTUADO EN LOS
ÚLTIMOS 5 AÑOS POR PARTE DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA EN COORDINACIÓN CON LAS
PROCURADURÍAS GENERALES DE JUSTICIA LOCALES, A
TRAVÉS DE LA CONFERENCIA NACIONAL DE PROCURACIÓN
DE JUSTICIA. LO ANTERIOR SE DEBE A QUE UNA VEZ
QUE LOS SECUESTRADORES INGRESARON A LOS PENALES
BUSCARON UN MECANISMO QUE LES PERMITIERA
SUBSISTIR A ELLOS Y A SUS FAMILIARES, PROVOCANDO
QUE A LA PAR DEL DESCENSO DEL SECUESTRO A NIVEL
NACIONAL, ENTRE 2005 Y 2006 SE INCREMENTARA LA
INCIDENCIA DE LOS INTENTOS DE EXTORSIÓN CON FINES
DE SECUESTRO Y OTROS DAÑOS. ESTA FUE UNA DE LAS
RAZONES POR LAS CUALES LAS PRIMERAS LLAMADAS DE
EXTORSIÓN SE REALIZARON DESDE EL INTERIOR DE LAS
CÁRCELES LOCALES Y FEDERALES, ALGUNAS DESDE LAS
CASETAS Y OTRAS DESDE TELÉFONOS CELULARES CON
SERVICIO PREPAGADO QUE CIRCULABAN EN SU
INTERIOR. ANTE ESTA SITUACIÓN, AUTORIDADES
LOCALES Y FEDERALES CON EL APOYO DE LA CIUDADANÍA
EMPRENDIERON UNA SERIE DE ACCIONES PREVENTIVAS Y
DE PERSECUSIÓN DEL DELITO QUE PERMITIERON
REDUCIRLAS DE MANERA SIGNIFICATIVA.
3
SITUACIÓN ACTUAL
NO OBSTANTE QUE EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2006
LA INCIDENCIA DE ESTE TIPO DE LLAMADAS HA SIDO
REDUCIDA EN UN 40 RESPECTO DE LOS DOS SEMESTRES
DE 2005, ESTAS SE SIGUEN GENERANDO, AHORA DESDE
TELÉFONOS CELULARES DE PREPAGO, DESTACANDO QUE EN
VARIOS DE LOS CASOS LAS PERSONAS QUE LAS RECIBEN
SE HAN DADO CUENTA Y OPTAN POR CORTAR LA
COMUNICACIÓN, ADEMÁS DE DAR AVISO A LA AUTORIDAD.
A PESAR DE QUE EN ESTE TIPO DE ILÍCITOS NO HAY
VÍCTIMA DE POR MEDIO Y TAMPOCO SE HA PAGADO
CANTIDAD ALGUNA CUANDO HAN SIDO DENUNCIADAS
OPORTUNAMENTE, EL SOLO HECHO DE RECIBIR UNA
LLAMADA PARA PEDIR DINERO O NÚMEROS
CONFIDENCIALES DE TARJETAS DE TELÉFONO CELULAR A
CAMBIO DE NO DAÑAR A ALGÚN INTEGRANTE DE LA
FAMILIA, O INCLUSO PARA RECIBIR UN PREMIO POR UN
CONCURSO EN EL CUAL NO SE ESTA INSCRITO, GENERA
LA PERCEPCIÓN DE QUE SE TRATA DE UN
SECUESTRO. ENTRE LAS MODALIDADES MÁS RECURRENTES
QUE UTILIZAN ESTE TIPO DE DELINCUENTES DESTACAN
LAS SIGUIENTES
4
SITUACIÓN ACTUAL

1. LA PERSONA QUE LLAMA INDICA QUE TIENE
SECUESTRADO A UN INTEGRANTE DE LA FAMILIA, POR LO
REGULAR MENOR DE EDAD, A QUIEN SUPUESTAMENTE PONE
AL TELÉFONO Y LLORANDO MANIFIESTA QUE ESTA
SECUESTRADO, PIDIENDO A SU FAMILIAR QUE HAGA TODO
LO QUE LE INDIQUEN. ENTRE LAS PRETENSIONES DE
ESTE TIPO DE DELINCUENTES SOBRESALEN LAS TARJETAS
DE PREPAGO Y CANTIDADES QUE NO SOBREPASAN LOS 300
MIL PESOS. EN LA MAYORÍA DE ESTOS CASOS LA VOZ DE
LA SUPUESTA VÍCTIMA ES UNA GRABACIÓN QUE PONEN AL
TELÉFONO MOMENTÁNEAMENTE PARA LUEGO RETOMAR LA
LLAMADA EL EXTORSIONADOR. EN ALGUNAS OCASIONES
LOS DELINCUENTES EXIGEN A LA PERSONA QUE RECIBE
LA LLAMADA QUE LES PROPORCIONE UN NÚMERO DE
TELÉFONO CELULAR AL CUAL MARCAN EN FORMA
INMEDIATA Y LE DAN INSTRUCCIONES PARA QUE ACUDA A
COMPRAR LAS TARJETAS DE TELÉFONO SIN PERMITIRLES
QUE CORTEN LA COMUNICACIÓN, ESTO CON LA FINALIDAD
DE QUE NO PUEDA VERIFICAR LA INFORMACIÓN O PEDIR
AUXILIO A SUS FAMILIARES O A LAS AUTORIDADES.
2. LA PERSONA QUE LLAMA ARGUMENTA PERTENECER A
UNA BANDA DE SECUESTRADORES QUE POR DIVERSAS
RAZONES OPTA POR NO LLEVAR A CABO EL SECUESTRO,
EXIGIENDO LE SEAN DEVUELTOS LOS GASTOS GENERADOS
POR LA INVESTIGACIÓN, EN CANTIDADES QUE OSCILAN
ENTRE LOS 50 Y 300 MIL PESOS, LOS CUALES DEBERÁN
SER DEPOSITADOS EN ELEKTRA O CUENTAS BANCARIAS
Y EN SU DEFECTO DEBERÁN SER UTILIZADOS PARA
ADQUIRIR TARJETAS DE TELÉFONOS CELULARES DE
PREPAGO Y PROPORCIONAR LOS NÚMEROS CONFIDENCIALES
A LOS EXTORSIONADORES.

5
SITUACIÓN ACTUAL

3. EL EXTORSIONADOR AMENAZA CON DAÑAR FÍSICAMENTE
A LA PERSONA QUE RECIBE LA LLAMADA O ALGUNO DE
SUS FAMILIARES, EXIGIENDO A CAMBIO DE NO HACERLO
CANTIDADES DE DINERO QUE OSCILAN ENTRE LOS 30 Y
50 MIL PESOS O NÚMEROS CONFIDENCIALES DE TARJETAS
DE TELÉFONOS DE PREPAGO. EN ALGUNAS OCASIONES EL
EXTORSIONADOR ARGUMENTA QUE UNA VEZ DEPOSITADO EL
DINERO O ENTREGADAS LAS TARJETAS DE TELÉFONO,
ENVIARÁ UN FOLDER CON LOS DATOS Y FOTOGRAFÍAS DE
LA PERSONA QUE ESTA INTERESADA EN HACERLE DAÑO.
4. LA PERSONA QUE LLAMA SE HACE PASAR POR ALGUN
TIPO DE AUTORIDAD Y EXIGE DINERO A CAMBIO DE NO
REMITIR A UN FAMILIAR (PRIMO, HERMANO, ETC.) ANTE
LA AUTORIDAD COMPETENTE, EL CUAL SUPUESTAMENTE HA
SIDO DETENIDO EN EL AEROPUERTO, ADUANA O EN LA
CARRETERA POR TRANSPOTAR CANTIDADES DE MONEDA
EXTRANJERA O ARTÍCULOS QUE REQUIEREN EL PAGO DE
IMPUESTOS E INCLUSO POR HABER SUFRIDO ALGÚN
ACCIDENTE AUTOMOVILÍSTICO Y CAUSAR DAÑOS A
TERCERAS PERSONAS.
5. EL EXTORSIONADOR SOLICITA NÚMEROS
CONFIDENCIALES DE TARJETAS DE TELÉFONO CELULAR DE
PREPAGO A CAMBIO DE LA ENTREGA DE UN SUPUESTO
PREMIO POR PARTE DE BOLETAZO O DIVERSAS
COMPAÑÍAS, FUNDACIONES Y DEPENDENCIAS DE
GOBIERNO.

6
SITUACIÓN ACTUAL

EN SÍNTESIS, EL INCREMENTO DE LOS CASOS DE
INTENTOS DE EXTORSIÓN OBEDECEN, ENTRE OTROS, A
LOS SIGUIENTES FACTORES
LA MAYORÍA DE LOS GRUPOS CRIMINALES DEDICADOS AL
SECUESTRO YA NO CUENTAN CON LA CAPACIDAD
OPERATIVA PARA OBTENER INFORMACIÓN PRECISA DE SUS
VÍCTIMAS NI TAMPOCO LA INFRAESTRUCTURA PARA
MANTENERLAS EN CAUTIVERIO Y PARA EL COBRO DEL
RESCATE.
VARIOS DE LOS SECUESTRADORES Y DEFRAUDADORES QUE
SE ENCUENTRAN PRESOS EN LAS DIVERSAS CÁRCELES DEL
PAÍS, HAN INCURSIONADO EN ESTE DELITO A TRAVÉS DE
ENLACES EXTERNOS Y MEDIANTE EL USO DE TELÉFONOS
CELULARES DE PREPAGO, SIN CONTAR CON MAYOR
INFORMACIÓN QUE LA QUE PUEDEN OBTENER DE MANERA
PÚBLICA A TRAVÉS DE TARJETAS DE PRESENTACIÓN,
DIRECTORIOS TELEFÓNICOS O AQUELLA QUE SURGE DE
COMENTARIOS REALIZADOS EN LUGARES ABIERTOS.
LA FACILIDAD QUE OFRECEN LAS EMPRESAS DEDICADAS A
LA TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DE DINERO Y LA
RAPIDEZ CON QUE SE TRANSFIEREN Y COMERCIALIZAN
LOS NÚMEROS CONFIDENCIALES DE TARJETAS DE
TELÉFONO CELULAR DE PREPAGO, EN UNA ESPECIE DE
MERCADO NEGRO EMERGENTE, DISMINUYE A LOS
DELINCUENTES EL RIESGO DE SER DETENIDOS YA QUE
PUEDEN COBRAR O UTILIZAR LOS CÓDIGOS EN CUALQUIER
LUGAR Y MOMENTO.

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SITUACIÓN ACTUAL
EN CUANTO A LOS MONTOS PAGADOS POR LAS VÍCTIMAS
DE EXTORSIÓN, ANTES DE RECIBIR ASESORÍA POR PARTE
DE LA AGENCIA, SE TIENEN LAS SIGUIENTES CIFRAS
3752 CASOS
TOTAL 5,714 CASOS
1647 CASOS
8 CASOS
25 CASOS
112 CASOS
170 CASOS
1.41 DEL TOTAL EXIGIDO (ANTES DE RECIBIR
ASESORÍA POR PARTE DE LA AFI)
EN LOS 5,714 CASOS ATENDIDOS POR LA AGENCIA
FEDERAL DE INVESTIGACIÓN, NO SE HA REALIZADO PAGO
ALGUNO, EVITANDO DAÑO ECONÓMICO A LA VÍCTIMA Y
SUS FAMILIARES
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ANÁLISIS GLOBAL DE MONTOS EXIGIDOS Y MONTOS
PAGADOS EN MATERIA DE EXTORSIÓN DE 2001 AL 2006
RESPECTO DE LOS MONTOS EXIGIDOS A LAS VÍCTIMAS DE
FEBRERO DE 2001 AL 31 DE AGOSTO DE 2006, ES EL
SIGUIENTE
TOTAL 5,714 CASOS
1.41 DEL TOTAL EXIGIDO (ANTES DE RECIBIR
ASESORÍA POR PARTE DE LA AFI)
EN LOS 5,714 CASOS ATENDIDOS POR LA AGENCIA
FEDERAL DE INVESTIGACIÓN, NO SE HA REALIZADO PAGO
ALGUNO, EVITANDO DAÑO ECONÓMICO A LA VÍCTIMA Y
SUS FAMILIARES
9
CASOS DE EXTORSIÓN ATENDIDOS POR LA AFI EN EL
PERIODO 2001-2006
TOTAL 5,714 CASOS
10
PERFIL DE VÍCTIMAS DE LLAMADAS CON FINES DE
EXTORSIÓN 2001 AL 2006
11
PERFIL DE VÍCTIMAS DE EXTORSIÓN, POR SEXO
ANUALIZADA 2001-2006
12
MODUS OPERANDI IDENTIFICADOS ENTRE LAS PERSONAS
QUE REALIZAN LLAMADAS CON FINES DE
EXTORSIÓN PERIODO 2005-2006
13
VÍCTIMAS QUE SE HAN DADO CUENTA QUE SON VÍCTIMAS
DE EXTORSIÓN 2005-2006
172 CASOS DE 3,752 ATENDIDOS 4.58
131 CASOS DE 1,647 ATENDIDOS 7.82
ESTO SE HA LOGRADO MEDIANTE LA CAMPAÑA DE
CONCIENTIZACIÓN A LA SOCIEDAD A TRAVÉS DE
DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN ASÍ COMO LA
INTERLOCUCIÓN DIRECTA.
14
NOMBRES CON LOS QUE SE IDENTIFICAN LAS PERSONAS
QUE REALIZAN LLAMADAS CON FINES DE EXTORSIÓN EN
PERIODO 2006
15

ESTRATEGIA DE ATENCIÓN

16
ESTRATEGIA DE ATENCIÓN PARA LAS LLAMADAS DE
EXTORSIÓN CON AMENAZA DE SECUESTRO Y OTROS DAÑOS

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARA DARLE INTEGRALIDAD AL COMBATE A LA EXTORSIÓN
SE REQUIERE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA
CIUDADANÍA, SOBRE TODO EN SU FASES DE PREVENCIÓN
Y DENUNCIA, BAJO EL SIGUIENTE ESQUEMA
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE SEGURIDAD ENTRE
LOS INTEGRANTES DE LA FAMILIA, INCLUYENDO EL
MANEJO DE LA INFORMACIÓN DE TIPO ECONÓMICO Y
PERSONAL, ASÍ COMO LA VALIDACIÓN DE LOS DATOS DE
LAS PERSONAS MÁS PRÓXIMAS AL NÚCLEO FAMILIAR
(EMPLEADOS DOMÉSTICOS Y DE CONFIANZA EN LAS
EMPRESAS).
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE LA DENUNCIA
ENTRE LA CIUDADANÍA, PARTICULARMENTE EN LOS
SECTORES MÁS VULNERABLES DE LA SOCIEDAD.
AVISO SOBRE LA PRESENCIA DE CASAS DE SEGURIDAD,
PERSONAS ARMADAS Y/O VEHÍCULOS SOSPECHOSOS EN LAS
INMEDIACIONES DE UNIDADES HABITACIONALES Y ZONAS
RESIDENCIALES A LA AUTORIDAD MÁS CERCANA.
VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN DE LAS LABORES DE
PATRULLAJE SECTORIZADO DE LA POLICÍA MUNICIPAL Y
PREVENTIVA ESTATAL BAJO UN ESQUEMA DE PROXIMIDAD
SOCIAL (POLICÍA DE BARRIO).

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ESTRATEGIA DE ATENCIÓN PARA LAS LLAMADAS DE
EXTORSIÓN CON AMENAZA DE SECUESTRO Y OTROS DAÑOS

EN CASO DE RECIBIR UNA LLAMADA TELEFÓNICA DE ESTA
NATURALEZA, SEGUIR LOS SIGUIENTES PASOS
MANTENER LA CALMA, NO MANEJAR MONTO ALGUNO AL
EXTORSIONADOR, NO REALIZAR NINGÚN DEPÓSITO Y NO
ADQUIRIR LAS TARJETAS TELEFÓNICAS DE PREPAGO
EXIGIDAS.
TOMAR NOTA DEL NOMBRE DE LA PERSONA QUE EFECTÚA
LA AMENAZA O EXIGENCIA DE DINERO, ASÍ COMO EL
NÚMERO TELEFÓNICO DEL CUAL LE ESTÁN LLAMANDO Y LA
FORMA DE PAGO DE LA EXIGENCIA (DEPÓSITO EN
EMPRESAS DEDICADOS AL ENVÍO DE DINERO O CUENTAS
BANCARIAS, ASÍ COMO TARJETAS DE PREPAGO DE
TELÉFONOS CELULARES).
DAR AVISO INMEDIATO A LA AUTORIDAD MÁS PRÓXIMA,
YA SEA VÍA TELEFÓNICA O EN FORMA DIRECTA.
PARA TAL EFECTO SE PONEN A SUS DISPOSICIÓN LOS
TELÉFONOS DE EMERGENCIA EN LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS Y A NIVEL FEDERAL EL 01 900 8DENUNCIA
(33686242), 01 800 9000 AFI (234) Y 01 55 5346 25
15.
EN CASO DE QUE LA EXIGENCIA ECONÓMICA SEA PARA
LIBERAR A UN FAMILIAR PRESUNTAMENTE SECUESTRADO,
PARA EVITAR QUE EL FAMILIAR SEA REMITIDO AL
MINISTERIO PÚBLICO O BIEN PARA SUFRAGAR GASTOS
MÉDICOS POR DAÑOS CAUSADOS, PRIMERO VERIFICAR SI
LA PERSONA REFERIDA SE ENCUENTRA BIEN Y NO
RECIBIR LAS LLAMADAS HASTA QUE LA AUTORIDAD TOME
CONOCIMIENTO DEL HECHO.

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SITUACIÓN ACTUAL
ENTRE LOS NOMBRES MÁS UTILIZADOS POR LOS
EXTORSIONADORES AL MOMENTO DE REALIZAR LAS
LLAMADAS DESTACAN LOS SIGUIENTES
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NOMBRES CON SE IDENTIFICAN LOS EXTORSIONADORES