Diapositiva 1

1
CURSO GENERAL PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
MÓDULO IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
ECON. JESUS RUITON C. jruiton_at_mef.gob.pe
2
1. Concepto de Proyecto
Definición de desarrollo
A partir de determinados enfoques de desarrollo
se busca cambiar un problema en virtud del cual
se intenta beneficiar a determinados sectores
sociales
DESARROLLO
PBI PER CAPITA
PROYECTO
TIEMPO
3
DRAMATICA COMPARACION PBI Per Cápita Comparativo
(US)
Singapur
Corea del Sur
Chile
México
Perú
US constantes de 1996 ajustado por paridad de
poder de compra
4
Para ello tenemos que mejorar radicalmente
nuestra Educación Pública!
Ya que solo el 9.8 del 5to. Año de Secundaria en
el año 2004, logra una suficiente comprensión de
lectura. Hoy el objetivo es Calidad Educativa!
América Latina Jóvenes de 15 a 19 años sin
un nivel adecuado de educación para  obtener un
empleo bien remunerado (En )
                                                  
                                                  
                                
                                                  
                                         
Fuente BID / Elaboración Instituto Peruano de
Economía
4
5
ESQUEMA DEL PERFIL
MODULO IIIdentificación
MODULO IIIFormulación
MODULO IVEvaluación
MODULO IAspectos Generales
FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
NOMBRE DEL PROYECTO
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
ANÁLISIS DE DEMANDA
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
ANÁLISIS DE OFERTA
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
EVALUACIÓN SOCIAL
MARCO DE REFERENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
CRONOGRAMA DE ACCIONES
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
OBJETIVOS DEL PROYECTO
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
MARCO LÓGICO

6
ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PIP
FORMULADORA Y EJECUTORA
INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
MARCO DE REFERENCIA
7
1. NOMBRE DEL PIP
Qué se va a hacer?
En qué bien / servicio se va a intervenir?
Dónde se va a localizar?
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL
EN LA LOCALIDAD
DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
DE PICHARI
Naturaleza
Servicio
Localización
Instalación
Ampliación
Puesta en Valor
Construcción
Acondicionamiento
Mejoramiento
Reconstrucción
Rehabilitación
Fortalecimiento
8
2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

• Unidad Formuladora (UF)
• Área responsable de la Formulación del estudio de
  preinversión.
• Debe estar registrada en el Banco de Proyectos
  del SNIP.
• Ej. Unidad de Proyectos y Obras de la
  Municipalidad de Pichari.
• Unidad Ejecutora (UE)
• Área responsable de las fases de Inversión y Post
  Inversión.
• Debe estar registrada en la DNPP.
• Ej. Municipalidad de Pichari.

9
3. ANÁLISIS Y PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS
Esta es una extraordinaria herramienta de la
Gerencia Social de proyectos
Quiénes son INVOLUCRADOS?
No olvide que
se utilizan el Mapa o Matriz de Involucrados
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MAPA DE LOS INVOLUCRADOS

• Listado de involucrados
• Ámbito geográfico
• Papeles
• Intereses
• Expectativas
• Debilidades
• Fuerza
• Potencialidades

Ningún proyecto puede llegar a ser exitoso, si
desde un comienzo no es participativo.
Se debe conocer sus intereses, los que están en
conflicto y las estrategias para resolverlos.
Así como el grado de conocimiento y participación
de la población dentro del mismo. (Formalizar los
compromisos asumidos)
Participación de los involucrados
Con base en el mapa de involucrados el equipo
diseña y aplica estrategias participativas que
propicien la intervención efectiva de los
involucrados en los procesos de identificación,
propuesta y compromiso con la solución.
Pasos para análisis y gestión de relaciones
1. Mapa de involucrados 2. Diseño y gestión
de estrategias participativas
11
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Proyecto de Residuos Sólidos Municipales en
Pichari
Ejemplo de Proyecto Piloto Red de Salud
Preventiva Reproductiva en Adolescentes

• Municipalidad de Pichari (Prestador del servicio
  público)
• Población de Pichari (Principal afectada)
• Microred de Salud Pichari (Servicios
  preventivo-promocionales)
• UGEL de Kimbiri (Educación sanitaria a escolares)
• Asociación de Municipalidades del Valle Río
  Apurímac y Ene-AMUVRAE.
• Comité de Auto Defensa Local Base Pichari - CAD
  Pichari
• Clubes de Madres del Distrito de Pichari
• Asociaciones de Padres de Familia
• Junta de Vecinos de Pichari
• Comité Distrital de Productores Agropecuarios
• Se incluyen todos los acuerdos y compromisos.

• Identificación de Involucrados.
• Colegios
• Padres De Familia
• Adolescentes
• Agrupaciones Juveniles
• Hospitales / Centros De Salud
• Municipalidad
• Discoteca / Locales
• PNP

12
Valoración de expectativas, fuerzas y resultantes
Posición Potencial
Fuerza
Resultante
Expectativa


5
5
25

Favorecedores (Adeptos)

4
4
16


3
3
9


2
2
4

Indiferentes (Neutros)

1
1
1



-2
4
-8

Opositores (Obstaculizadores)
-9


3
-3

-25
-5
5

• Expectativa Apreciación de la importancia que el
  involucrado le atribuye
• al área de interés considerada.
• Positiva () si el involucrado percibe beneficios
  por parte del proyecto.
• Negativa (-) si se percibe que el proyecto
  traslada costos o lesiona intereses
• Fuerza Capacidad de influir de alguna forma en
  el proyecto

13
MATRIZ DE ESTRATEGIA DE GESTIÓN PARA INVOLUCRADOS
14
4. MARCO DE REFERENCIA

• CONTEXTO NACIONAL
• Primer Lineamiento de Política del Ministerio de
  Salud
• .. impulsar la prevención de las enfermedades y
  mejorar radicalmente las condiciones de salud de
  la población en esta década
• CONTEXTO LOCAL
• Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo
  Concertado Local
• Mejorar la calidad de la salud promoviendo
  adecuadas prácticas sanitarias y disminuir la
  incidencia de enfermedades infectocontagiosas y
  parasitarias.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

• Educación y capacitación para la eficiencia,
  eficacia y sostenibilidad de RR.SS.
• Fomento del reaprovechamiento de RR.SS.
• Prestación privada de los servicios de RR.SS (en
  términos empresariales).
• Tarifas por la prestación de servicios de RR.SS.
  en función de su costo real.

COMPETENCIAS MUNICIPALES
PROVINCIAL - EXCLUSIVA Regular y controlar la
disposición final de RR.SS. en la provincia. -
COMPARTIDA Administrar el servicio de limpieza
pública y de RR.SS., DISTRITAL - EXCLUSIVA
Proveer el servicio de limpieza pública,
determinando las áreas de acumulación de desechos
y rellenos sanitarios.
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IDENTIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO
ÁRBOL DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
16
CÓMO INICIAMOS LAIDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA?

• Obteniendo la mayor cantidad de información
  relacionada con el área que se desea intervenir.
• La recolección de información tiene por objetivo
  responder, principalmente, a dos preguntas

2 QUIÉNES?
1 QUÉ?
INVOLUCRADOS
Qué problema se debe resolver
A quiénes se dirigirá la solución
17
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL (Negativa)
SITUACIÓN DESEADA (Positiva)
PROYECTO
S O L U C I O N E S
Análisis
Problemas
DIAGNÓSTICO
Planificar y orientar
Identificar
Medición
Causas
Efectos
Interpretación
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1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
1.1. DIAGNÓSTICO POR EL LADO DE LA DEMANDA
Existe la tendencia de empezar la elaboración del
perfil con el diagnóstico de la infraestructura
(estado en que se encuentra, si es que existe),
pero la idea es hacer primero el análisis de cómo
el problema se manifiesta en la población. Este
es el denominado diagnóstico por el lado de la
demanda. Demostrar con Indicadores el problema
a enfrentar
Cuáles son las principales patologías que
presenta la población?
Tiene la población acceso al servicio de salud?
LOS PROBLEMAS LOS SUFREN PERSONAS DE CARNE Y
HUESO
19
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
1.2. DIAGNÓSTICO POR EL LADO DE LA OFERTA
Al momento de hacer el diagnóstico del servicio o
diagnóstico por el lado de la oferta brindado a
la población, recuerde el concepto de función de
producción
Productos (Bien o Servicio)
Insumos
Procesos
Por lo tanto, concentre su atención en
Procedimientos
Equipamiento
Recursos Humanos
Gestión
Pero también en
Género
SI TENEMOS UN BUEN DIAGNÓSTICO, ENTONCES
HABREMOS AVANZADO EL 50 DEL TRABAJO
20
DIAGNÓSTICO ZONA

• La zona del PIP es la localidad de Pichari,
  capital del distrito del mismo nombre.
• La localidad de Pichari se ubica sobre el río
  Apurímac, entre Cusco y Ayacucho.
• Superficie total 50 Km2. . Altitud 600
  m.s.n.m. . Clima De ceja de selva.

PROVINCIA
DISTRITO
21
DIAGNÓSTICO POBLACIÓN

• La población de Pichari es de 6,720 habitantes,
  de los cuales el 60 es de la localidad. Tasa de
  crecimiento intercensal 2,47 anual.

• Pobreza 63,9.
• Ingreso promedio mensual S/.280,00.
• 87 de la PEA es agraria independiente y 13
  asalariados.
• Producción 2002 S/. 1,8 millones.
• Principales productos Cacao ( 49 ) y café (
  33 ).

• Establecimientos de Salud C.S. Pichari y
  clínicas particulares.
• Incremento de morbilidad de 38 a 41.

• En 2004, 20,6 de la población fue afectada por
  enfermedades derivadas del mal manejo de RR.SS.
• Las EDAs ( 34 del total ) fueron trasmitidas por
  vectores de los focos infecciosos de los RR.SS.
• Las IRAs ( 16 del total ) fueron causados por
  los gases tóxicos provenientes de la quema de
  RR.SS.

22
GENERACIÓN

• Generación diaria por persona ( nacional ) 0,53
  Kg.
• Generación diaria por persona ( Pichari ) 0,51
  Kg.
• Generación diaria total ( 2005 ) 6 720 x 0,51
  3,43 TM/día

23
ALMACENAMIENTO
Bolsas plásticas
Contenedor

• El almacenamiento en los domicilios es con
  recipientes que se usan hasta quedar inservibles.
• No existen contenedores en las zonas de más
  generación.

24
RECOLECCIÓN

• Un camión baranda recolecta los RR.SS. por el
  método de acera.
• La vida útil del camión es 10 años y le quedan 5
  por cumplir.
• Generación 3,43 TM/día.
• Recolección diaria en 2 turnos 2,57 TM/día.
• Se trabaja lunes, miércoles y viernes.
• 1er Turno En Vieja Pichari de 10 a.m. a 2
  p.m.
• 2do Turno En Ciudad Nueva de 6 p.m. a 10 p.m.
• Déficit 3,43 - 2,57 0,86 TM/día.
• La cobertura del servicio de recolección es 75.

25
DISPOSICIÓN FINAL

• El camión baranda transporta los RR.SS. al
  botadero.
• El botadero está ubicado en Pichari Baja, a 3 Km.
  de la ciudad.
• El área del botadero es de 0,2 Has., donde se
  disponen 2,57 TM/día. A la fecha, el botadero
  está colmatado.

• En pequeños botaderos alejados, hay quema de
  desechos cada 15 días, pese a las protestas en
  Ccatunrumi.
• Actualmente, no se separan los distintos tipos de
  RR.SS., no hay reciclaje ni fabricación de humus.

26
ORGANIZACIÓN Y PRACTICAS DE LA POBLACIÓN

• Organización
• No hay una oficina en manejo de RR.SS. La
  encargada es la Unidad de Rentas.
• Personal
• El chofer del camión recolector, dos ayudantes y
  un administrativo a tiempo parcial (realizan
  otras actividades).
• Financiamiento
• El GL financia al personal y mantenimiento del
  camión baranda, con S/. 7 366 mensual (S/. 88 389
  anual). No se cobra por el servicio.
• Otros
• Personal poco capacitado, equipamiento
  insuficiente, débil integración e inexistencia de
  una cultura de planificación.

• Actualmente, la población recibe un precario
  servicio de recolección, transporte y disposición
  de RR.SS.
• Por ello y sus malas prácticas, la población
  arroja sus RR.SS. en las vías y espacios
  públicos.
• Se crean zonas de acumulación a cielo abierto en
  zonas aledañas al río Apurímac y espacios
  agrícolas.

27
GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN E INTENTOS DE
SOLUCIONES ANTERIORES

• Temporalidad
• El inadecuado tratamiento de los RR.SS. es
  permanente. El GL intentó mejorar el servicio,
  pero ha sido insuficiente.
• Relevancia
• El manejo inadecuado de RR.SS. afecta la salud
  de la población. La ejecución del proyecto
  ayudará a reducir las enfermedades.
• Grado de avance
• El botadero está al tope. Por la mala
  recolección, se echa la basura en vías y áreas
  cercanas al río, con lo que los RR.SS. se
  acumulan en la localidad.

• No se han planteado soluciones técnicas para
  recolectar, transportar y disponer en forma
  segura los RR.SS. de Pichari.
• Ante el incremento de la población y de la
  cantidad de RR.SS. generados, el GL implementó
  desde el año 2000 un sistema de recolección
  precario y un botadero ubicado en Pichari Baja.
• Esta acción ha generado más enfermedades y
  contaminación ambiental.

28
IDENTIFICACIÓN METODOLOGIA EN 5 PASOS
Participación de los Involucrados
Definición del Problema Central
1
Determinar las Causas del Problema
2
3
Definición de los Objetivos del Proyecto (medios
y fines)
4
Proponer alternativas de solución
5
29
QUÉ ES UN PROBLEMA?
Problema situación negativa, inconveniencia,
insatisfacción

• Un problema no es la falta o ausencia de algo
  (bueno), es más bien la existencia de algo (malo).

• Por lo tanto, nuestra metodología recomienda que
  nunca utilice falta de o carencia de al
  momento de identificar un problema.

• Si conocemos bien el problema, entonces estamos
  en condiciones de encontrar y plantear
  alternativas de solución exitosas.

• Utilizaremos técnicas gráficas como la técnica
  de los árboles para analizar el problema.

Ejemplos
30
PASO 1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Pregunta clave Cuál es la situación negativa,
inconveniencia, insatisfacción que afecta a la
población ubicada en una zona determinada?

• Tome en cuenta que el problema (que será)
  identificado debe
• Justificar que el problema debe ser afrontado por
  el Estado y no por el sector privado,
  principalmente porque se trata de proyectos que
  corresponden al Estado y porque el sector privado
  no tiene incentivos para invertir en él.
• Ser lo suficientemente amplio como para permitir
  el planteamiento de diversas alternativas de
  solución, y
• Ser lo suficientemente específico para poder ser
  atendido por UN SOLO proyecto de inversión
  pública.

Deficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales
Problema Principal

• Se sugiere que los problemas se escriban de la
  siguiente forma
• Escribir en forma clara, legible y precisa.
• El problema debe estar redactado en estado
  negativo.
• No indicar la solución del problema en su
  formulación.
• El problema debe significar lo mismo para
  distintos lectores.

31
PASO 2 DETERMINACIÓN DE CAUSAS
Realizar una lluvia de ideas para determinar
cuáles son las causas de la posible deficiente
gestión
Pregunta clave A qué se debe la existencia de
este problema? o Cuál es el origen del
problema? Por el cual se relaciona las causas y
se agrupa de acuerdo a su relación con el
Problema Central siguiendo una lógica de
causalidad, de abajo hacia arriba
DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
Problema Principal
Se debe a
tiene como efecto
Insuficiente recolección de RR.S.S.
Incide directamente en el problema principal
Causa Directa
Se debe a
tiene como efecto
Insuficiente unidades de recolección
Incide indirectamente en el problema principal
Causa Indirecta
32
CAUSAS DIRECTAS

• Insuficiente recolección de RR.SS. Cobertura es
  75 de generación.
• Inadecuada disposición final de RR.SS. El
  botadero está colmatado y no existe relleno
  sanitario.
• Inadecuada gestión No existe un área
  especializada.
• Inadecuadas prácticas de la población Muchas
  veces la población deposita sus residuos en las
  calles.

CAUSAS INDIRECTAS

• Insuficientes unidades de recolección Existe un
  camión baranda de 5 años de antigüedad que recoge
  2,57 TM/día.
• Inexistencia de almacenamiento de RR.SS. Los
  residuos domiciliarios se dejan en la vía hasta
  que el camión baranda llegue.
• Ausencia de relleno sanitario.
• Inexistencia de un área responsable del servicio.
• Desconocimiento de la población del inadecuado
  anejo de RR.SS.
• Inadecuados hábitos de higiene de la población.

33
ARBOL DE CAUSAS
Deficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada disposición final de RR.SS.
Inadecuadas prácticas de la población
Insuficiente recolección de RR.SS.
Inadecuada gestión
Ausencia de relleno sanitario
Desconocimiento de la población
Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.
Insuficientes unidades de recolección
Inexistencia de área responsable del servicio
Inadecuados hábitos de higiene de la población
34
PASO 3 ESTABLECER LOS EFECTOS
Los efectos del problema nos permite determinar
cuán trascendente
Pregunta clave qué ocurre si el problema no se
soluciona? o qué consecuencias trae?
Efecto Indirecto
Generación de gases tóxicos
ocasiona
Efecto Directo
Quema de Residuos Sólidos
ocasiona
DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
Problema Principal
35
EFECTOS

• DIRECTOS
• Acumulación de RR.SS. en la ciudad Actualmente,
  0,86 TM / día.
• Quema de RR.SS. En la localidad de Ccatunrumi.
• INDIRECTOS
• Proliferación de vectores en los focos
  infecciosos.
• Generación de gases tóxicos Hay restos de
  hollín en árboles y plantas cercanos al botadero
  donde se efectúan las quemas.
• FINAL
• Incremento de morbilidad 13,9 de la población
  ha ido al Puesto de Salud por enfermedades
  diarreicas y 6,7 por bronquiales.

ARBOL DE EFECTOS
Incremento de morbilidad
Generación de gases tóxicos
Proliferación de vectores en los focos infecciosos
Quema de RR.SS.
Acumulación de RR.SS en la ciudad
Deficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales
PROBLEMA CENTRAL
36
ÁRBOL DE PROBLEMAS (Causas y Efectos)
Se obtiene de la unión del árbol de causas y el
árbol de efectos
Incremento de morbilidad
Generación de gases tóxicos
Proliferación de vectores en los focos infecciosos
Quema de RR.SS.
Acumulación de RR.SS en la ciudad
Deficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales
EFECTOS
CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada disposición final de RR.SS.
Inadecuadas prácticas de la población
Insuficiente recolección de RR.SS.
Inadecuada gestión
Ausencia de relleno sanitario
Desconocimiento de la población
Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.
Insuficientes unidades de recolección
Inexistencia de área responsable del servicio
Inadecuados hábitos de higiene de la población
37
PASO 4 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
Describa la situación que se espera alcanzar con
la solución del problema
Los objetivos deben...
1. Especificar la naturaleza del cambio y ser
realistas. 2. Ser específicos el progreso
hacia su logro puede ser atribuido al
proyecto. 3. Ser mensurables, a costo y
esfuerzos razonables. 4. Ser redactados usando
verbos fuertes, en modo infinitivo.
El objetivo del proyecto (o también propósito es
decir, para qué se va a hacer el proyecto) se
obtiene de la redacción Contraria dada a la
redacción del problema central
situación esperada
Solución del problema
Mejora de la gestión integral de RR.SS. municipal
Objetivo
propósito
38
OBJETIVO CENTRAL

• El objetivo central o propósito del proyecto es
  la solución del problema central.

PROBLEMA CENTRAL Deficiente gestión integral de
residuos sólidos municipales
OBJETIVO CENTRAL Mejora de la gestión integral de
residuos sólidos municipales
1. Conversión de las causas en medios. 2.
Conversión de los efectos en fines.
Cambiar los estados negativos en situaciones
positivas.
39
MEDIOS
FINES

• MEDIOS DE 1er NIVEL
• Suficiente recolección de RR.SS.
• Adecuada disposición final de RR.SS.
• Adecuada gestión.
• Adecuadas prácticas de la población.
• MEDIOS FUNDAMENTALES
• Suficientes unidades de recolección.
• Existencia de almacenamiento de RR.SS.
• Presencia de relleno sanitario.
• Existencia de área responsable del servicio.
• Conocimiento de la población.
• Adecuados hábitos de la población.

• DIRECTOS
• Eliminación de RR.SS. en la ciudad.
• No quema de RR.SS.
• INDIRECTOS
• Desaparición de vectores y focos infecciosos.
• No generación de gases tóxicos.
• ÚLTIMO
• Reducción de morbilidad.

40
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Reducción de morbilidad
No generación de gases tóxicos
Desaparición de vectores y focos infecciosos
No quema de RR.SS.
Eliminación de RR.SS en la ciudad
Mejora de la gestión integral de residuos sólidos
municipales
MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
FINES
Adecuada disposición final de RR.SS.
Adecuadas prácticas de la población
Suficiente recolección de RR.SS.
Adecuada gestión
Presencia de relleno sanitario
Conocimiento de la población
Existencia de almacenamiento de RR.SS.
Suficientes unidades de recolección
Existencia de área responsable del servicio
Adecuados hábitos de higiene de la población
medios que posibilitan el eficiente manejo de
residuos sólidos fines que se lograrían con el
eficiente manejo de residuos sólidos
41
PASO 5 PROPONER ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Concéntrese sólo en los medios fundamentales del
Arbol de Medios-Fines
La idea es buscar de manera creativa una acción
o varias acciones que concreticen en la
práctica cada uno de los medios fundamentales.
Medio fundamental Existencia de almacenamiento de
RR.SS.
Medio fundamental Suficientes unidades de
recolección
Compra de camiones recolectores
Acción 1
Compra de contenedores
Acción 3
Alquiler de camiones recolectores
Acción 2
42
AGRUPACIÓN DE ACCIONES
Combine las acciones propuestas a fin de armar
grupos
La idea es armar grupos que constituirán
alternativas de solución (o proyectos
alternativos) sobre la base del grado
de interdependencia que exista entre las acciones
propuestas
Acciones Mutuamente Excluyentes (Disyuntivas)
Acciones Complementarias (Concurrentes)
Acciones Independientes
Pueden ejecutarse de manera conjunta con acciones
mutuamente excluyentes y/o complementarias.
Pueden ejecutarse de manera conjunta a fin de
generar sinergias.
No se pueden ejecutar de manera simultánea. O una
o la otra, nunca ambas. Por lo general, siempre
encabezan los grupos. Cada una de ellas brinda
solución al problema.
43
MEDIOS Y ACCIONES
Presencia de relleno sanitario
Adecuados hábitos de higiene de la población
Conocimiento de la población
Existencia de almacenamiento de RR.SS.
Suficientes unidades de recolección
Existencia de área responsable del servicio
Compra de camión recolector
Compra de contenedores
Construcción del Relleno Sanitario
Capacitación al personal del Relleno Sanitario
Creación de la Unidad responsable del servicio
Sensibilización
Difusión
Alquiler de camión recolector

• ALTERNATIVA 1 Compra de camión recolector y
  las demás acciones.
• ALTERNATIVA 2 Alquiler de camión recolector y
  las demás acciones.

44
UTILICE SU INGENIO
Casi siempre es posible encontrar varias
alternativas para poder lograr el objetivo del
proyecto. Por lo general, se trabaja con tres
alternativas de intervención, de las cuales una
de ellas debe ser siempre la optimización de la
situación de base (supone costos más bajos en su
implementación).
Problema (Objetivo)
Alternativas
Identificación
Salida
Entrada
45
Ejemplo 2 Proyecto Educativo (Árbol de Problemas)
Bajos niveles de aprendizaje y rendimiento
escolar en los niños del AA.HH Cesar Vallejo
Limitado nivel de desempeño escolar
Repitencia escolar en el nivel primario
Incremento de la vulnerabilidad infantil
Niños con baja autoestima
Niveles insuficientes de comprensión lectora y
lógico matemático en los primeros grados del
nivel primario
Deserción escolar en el nivel primario
Bajos niveles de destreza en los niños de 3 5
años en la I.E. I Semillitas del Saber del AA.HH
Cesar Vallejo D SJL.
Escasa e inadecuada infraestructura Educativa.
Gestión inadecuada de la Institución Educativa
Metodología de enseñanza inadecuada
Inadecuado Equipamiento Educativo.
Altos nivel de desnutrición
Mobiliario deteriorado e insuficiente
Aulas no acondicionadas para nivel inicial
Débil supervisión y control por parte de la UGEL
005SJL
Escasa participación de los padres en el proceso
de formación del niño
Inadecuados hábitos de consumo (bajo contenido
proteico y vitamínico)
Escaso material didáctico
Débil formación docente.
Incumplimiento del contenido curricular
46
Proyecto Educativo (Árbol de Objetivos)
Mejora de los niveles de aprendizaje y
rendimiento escolar en los niños del AA.HH Cesar
Vallejo
Disminución de la vulnerabilidad infantil
Niños mejoran su autoestima
Incremento del nivel de desempeño escolar
Disminución de niveles de repitencia escolar en
el nivel primario
Mejorar niveles de comprensión lectora y
razonamiento matemático en los primeros grados
del nivel primario
Disminución de la deserción escolar en el nivel
primario
Mejorar niveles de destreza en los niños de 3 5
años en la I.E. I Semillitas del Saber del AA.HH
Cesar Vallejo D SJL.
Metodología de enseñanza adecuada
Adecuada infraestructura Educativa.
Adecuado Equipamiento Educativo.
Gestión adecuada de la Institución Educativa
Disminución del nivel de desnutrición
Ambientes acordes a las normas del MINEDU
Adecuados hábitos de consumo con contenido
proteico y vitamínico
Mobiliario reparado y suficiente
Cumplimiento supervisión y control por parte de
la UGEL 005 SJL
Suficiente material didáctico
Participación de los padres en el proceso de
formación del niño.
Mejorar la formación docente
Cumplimiento adecuado del contenido curricular.
47
QUÉ OBSERVAN?
47
48
CÓMO MEJORAMOS LAS REDES VIALES?
IMPORTANTE
Siempre ponga nombres a las alternativas Empiece
siempre con la alternativa de optimización

• SITUACIÓN OPTIMIZADA
• Rentable socialmente se garantiza
  transitabilidad
• Financieramente posible
• 1 Km US 60 mil

• IDEAL, pero
• No es financieramente posible
• No se justifica económicamente (poco tráfico)
• 1 Km US 600 mil

Fuente MTC