Las ciudades de Neuqun y Cipolletti - PowerPoint PPT Presentation

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Las ciudades de Neuqun y Cipolletti

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Est n ubicadas al noroeste de la Patagonia, en el antiguo paraje Confluencia (de ... Centenario, Neuqu n, Plottier, Senillosa, Campo Grande, Contralmirante Cordero, ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Las ciudades de Neuqun y Cipolletti


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Las ciudades de Neuquén y Cipolletti
  • Son jóvenes, recién centenarias.
  • presentan realidades de contrastes, son
    entidades fracturadas, en las que las partes y
    fragmentos aparecen como desmembramientos de un
    todo hipotético, son las ciudades escindidas del
    capitalismo tardío (Arroyo, 1998)
  • Según la conceptualización de Jordi y Castells
    (1997 ) son urbanizaciones

  • A. G. Funes

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Dimensión espacial
  • Están ubicadas al noroeste de la Patagonia, en el
    antiguo paraje Confluencia (de los ríos Limay y
    Neuquén)
  • En territorio de estepa patagónica, en el Alto
    Valle del río Negro y Neuquén (valle superior del
    río Negro y valles inferiores de los ríos Limay y
    Neuquén)
  • En los márgenes del valle se desarrolló una zona
    de explotación agrícola que abarca las
    localidades de Añelo, San Patricio del Chañar,
    Vista Alegre, Centenario, Neuquén, Plottier,
    Senillosa, Campo Grande, Contralmirante Cordero,
    Cinco Saltos, Cipolletti, Fernández Oro, Allen,
    General Roca. Es una región que en la actualidad
    tiene cerca de 800.000 Habitantes y que empieza a
    pensar en funcionar regionalmente

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Dimensión temporal
  • La población comienza a asentarse en el valle,
    luego de 1879, a partir de la ocupación del
    hombre blanco, comienzan a establecerse los
    primeros centros poblados. La red ferroviaria,
    las inversiones del estado en la infraestructura
    del riego y el desarrollo agrícola se conjugan
    para dar vida a las ciudades territorianas
    estableciéndose una importante trama de
    vinculación entre el estado Nacional, el espacio
    público local y las redes familiares ( Favaro,
    Iuorno 1999).
  • El desarrollo urbano fue alcanzado a través de
    oleadas sucesivas de asignación fiscal de
    tierras- a título gratuito u onerosos- a
    militares y civiles, creación oficial de colonias
    agrícolas, subdivisión privada de grandes
    propiedades, construcción de obras de riego y de
    transporte. Intereses, conflictos,
    improvisaciones técnicas, planes oficiales
    frustrados, marcan el asentamiento humano en este
    valle (Vapnarsky, 1983)
  • La zona de la Confluencia gran extensión de
    tierras de meseta habían sido concedidos en 1883
    por el gobierno a la Sociedad Vitivinícola
    Sanjuanina, una parte de esas tierras son las que
    compra el coronel ( luego general) Fernández Oro
    y que constituyen la jurisdicción de la actual
    comuna Cipolletti (En 1903 Fernández Oro cedió
    tierras para la creación de un pueblo llamado
    Cipolletti, que rápidamente se convirtió en el
    centro económico más dinámico del Alto Valle). En
    la actual comuna de Neuquén se estableción un
    caserio desde 1884 y en 1904 se constituye en la
    capital del territorio.

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De ciudades territorianas a provincianas
  • Quizás la característica más sobresaliente de
    estas urbes sea un imparable crecimiento
    económico, edilicio y poblacional.
  • De pequeños poblados, en los inicios del siglo XX
    a capital de la provincia, en un caso y ciudad
    provinciana en otro (1957) y cinco décadas más
    tarde se han convertido en el núcleo poblacional
    más importante de la Patagonia.
  • La población total del Alto Valle, creció entre
    1950 y 1980 algo menos de cuatro veces y la
    población aglomerada aumento seis veces,
    convirtiéndose en área metropolitana con una de
    las diez mayores concentraciones de población del
    país. Económicamente, la agricultura del Alto
    Valle y la explotación del petróleo en su
    periferia ofrecieron una combinación excelente
    para lograr un complejo agro, minero, industrial
    con energía abundante y barata por las obras
    hidroeléctricas sobre los ríos Limay y Neuquén.
    (Vapnarsky,1981).

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La política en las ciudades
  • En el caso neuquino se conformó una cultura
    política en la que prevalece la percepción de que
    los intereses locales son irreconciliables con
    los intereses del poder central. Así, la
    ciudadanía política se constituyo provincialmente
    y se reconoce a sí misma en términos de sujeto
    provincial antes que radical, peronista, obrero,
    etc. (Palermo 1988).Ahora bien, en esta dinámica
    y sus orientaciones interviene decisivamente a
    partir de los años 60 la actuación política de
    un partido provincial neoperonista, tanto por su
    origen histórico como por su orientación
    ideológica y su cultura política, que recibe el
    nombre de Movimiento Popular Neuquino (M. P .N.).
    Desde 1963 hasta la fecha, esta fuerza política
    ha ganado todas las elecciones gubernativas,
    marcando una continuidad política institucional
    de más de 40 años, cuestión que diferencia a
    Neuquén del resto del país
  • En el caso del gobierno de la ciudad desde 1999
    la intendencia esta en manos de la oposición.
    Coaliciones de partidos ganan el gobierno
    municipal desde esa fecha.

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La política
  • En la Provincia de Río Negro gobierna la Unión
    Cívica Radical desde la vuelta a la democracia
    en1983.
  • En la década del 90 la aplicación de las
    políticas neoliberales implicó el
    desmantelamiento del estado con la quiebra del
    banco provincial, la privatización de las
    empresas nacionales, el crecimiento del
    desempleo. El déficit provincial se enjugó con un
    fuerte ajuste que significó hospitales sin
    servicios, escuelas con escasos días de clases,
    empleados públicos con atrasos salariales y
    aguinaldos confiscados
  • En el caso del gobierno de la ciudad de
    Cipolletti, las elecciones en la segunda mitad de
    la década de los 90, han sido ganadas por la
    oposición. Diferentes coaliciones de partidos
    políticos (Frepaso, UCR, PPR) gobiernan la
    comuna.

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La economía y las ciudades
  • En una primera etapa son ciudades que crecen
    ligadas a la producción en el modelo primario
    exportador 1885/1958 (ciclo de la alfalfa y de la
    fruticultura)
  • Las políticas del desarrollismo se implementaron
    en la región a partir de la década del 60 y el
    gobierno de facto que impuso la Revolución
    Argentina puso la atención en las áreas de
    frontera, particularmente en lo referido a la
    argentinización de la población, para ello
    proyecto la formación de un polo de desarrollo
    centrado en actividades ganaderas, petroleras e
    hidro-energía y un plan de obra pública.Esa
    concepción de desarrollo compartida por las
    autoridades provinciales marcaría la dirección
    de las políticas implementadas en los años 60.
  • La década del 70 no represento solo un quiebre
    institucional y democrático, sino fue un momento
    de dura crítica a las políticas desarrollistas.
    El modelo de industrialización para el consumo
    interno fue frenado para consolidar un ortodoxo
    liberalismo económico que des-industrializó al
    país, incremento la deuda y empobreció a la
    sociedad a costa de un sector que se enriqueció
    con la especulación
  • Este modelo crece con fuerza en la década de los
    90, a finales de la misma se produce la implosión
    con la crisis de 2001

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El crecimiento demográfico
  • Las ciudades tienen dos momentos en el proceso de
    demográfico
  • hasta 1970 fue un crecimiento lento con una
    fuerte cohesión entre el hombre y el sistema
    ambiental dominante
  • y rápido a partir de esa década, debido a la
    diversificación de la base del crecimiento
    económico constituyéndose en un polo de atracción
    de profesionales y técnicos calificados.
  • Las sucesivas oleadas migratorias que llegaban
    tenían motivos para estar conformes, en tanto,
    las ciudades les brindaba oportunidades
    laborales, salariales, educacionales y de salud,
    con las que quizás ni siquiera soñaban en sus
    lugares de origen, esos beneficios en las
    condiciones materiales de la existencia van
    conformado una fuerte identificación simbólica y
    afectiva con el lugar, comienzan a sentirse
    arraigados a la tierra que los recibió.
  • En los complejos años 70 se pone fin al pago
    chico, emergen nuevas prácticas políticas y un
    movimiento sindical en expansión intento
    participar de la cosa pública. El movimiento
    sindical regional crece y se complejiza, se
    destacan los sindicatos de los empleados públicos
    provinciales por su independencia y autonomía.
  • La ciudades ingresan en la escena nacional como
    urbes con un alto grado de movilización política,
    protestas callejeras y conflictos sociales

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La política en las calles
  • En la década del 60 se produce el Cipolletazo,
    las huelgas de los obreros del Chocón en 1969 y
    1970, los conflictos por la nacionalización de la
    Universidad del Neuquén, las disputas por el
    control de la CGT,fueron conflictos de
    resonancia nacional.
  • La dictadura de 1976, llevo la violencia estatal
    a su paroxismo, las ciudades no escaparon a esta
    situación. La diócesis neuquina y rionegrina
    libraron una batalla permanente de denuncia a la
    violación de los derechos humanos, que comenzó el
    mismo año del golpe. Las sociedades adquirieron
    durante los tiempos de la dictadura una
    importante dinámica política que conservo
    subterráneamente los lazos de solidaridad para
    colaborar en la protección de victimas y
    familiares. La Asamblea por los Derechos Humanos
    fue lugar para participar y resistir en la
    dictadura
  • Con la vuelta a la democracia, las sociedades se
    manifiestan masivamente todos los 24 de marzo y
    la APDH y las Madres de Plaza de Mayo han mediado
    para hacer respetar los derechos de los
    trabajadores y de los desposeídos en los
    conflictos, cada vez más frecuentes, entre el
    Estado y los movimientos sociales.
  • En la década del 90, el proceso de
    desterritorialización y fragmentación social se
    consolida en la presidencia de Carlos Menem,
    quien conduce reformas de claro corte neoliberal
    y profundiza el proceso de desestatización de la
    economía nacional que ya había comenzado a
    plantearse con la última dictadura militar. El
    modelo quiebra en el territorio patagónico por la
    privatización de la empresa Yacimientos
    Petrolíferos Fiscales (YPF), de Gas del Estado,
    de Hidronor, de Agua y Energía o de Ferrocarriles
    Argentinos provocando una fuerte crisis de
    desempleo, una disminución de la renta
    perjudicial para las provincias y llevo a la
    emergencia de la protesta en la sociedades del
    Alto Valle.

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Las ciudades actuales
  • En su forma presentan una arquitectura
    espontánea (Schneier 2002), concebida por
    albañiles, artesanos y por los mismos habitantes.
    Esa construcción adquiere diversas formas loteos
    particulares y clandestinosterrenos ocupados,
    villas miserias, planes habitacionales del estado
    y de esfuerzo propio, barrios cerrados
  • La espacialidad del proceso social neuquino y
    cipoleño, indica que estamos frente a ciudades de
    rápido, desenfrenado y desordenado crecimiento
    que afecta por igual al centro y a la periferia
    de las ciudades.
  • Estas transformaciones indican que es necesario
    tener miradas más abarcativas y preguntas más
    complejas acerca del proceso urbano, las ciudades
    dejan de ser los recintos para buscar la
    perspectiva de la espacialidad resultante de la
    interacción de múltiples contextos de decisión
    encarnados en sujetos específicos que
    posibilitaron y posibilitan la reunión, la
    revuelta, la rebelión y también el encuentro con
    lo que parecía imposible y estas ciudades a lo
    largo de su reciente historia dan prueba de ello.
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