Title: Los partidos polticos en Centroamrica:
1- Los partidos políticos en Centroamérica
- Fortalecimiento y democratización Avances y
tareas pendientes - José Thompson
- Director, CAPEL
2- Interrogantes iniciales
- Crisis de los partidos políticos?
- Cuál es el papel de los partidos políticos en la
democracia? - Cómo se vislumbran los horizontes de trabajo en
el fortalecimiento de los partidos políticos? - Cuáles son las perspectivas a futuro?
3- El trabajo de CAPEL y el fortalecimiento de los
partidos políticos - El mandato de CAPEL
- La trayectoria organismos electorales y
doctrina especializada - El inicio de una nueva estrategia
4Puntos de partida
- Pérdida de confianza en los partidos políticos.
- PAÍS 1997 2003 Dif.
- Costa Rica 26 10 -16
- El Salvador 45 11 -34
- Guatemala 24 8 -16
- Honduras 40 12 -28
- Nicaragua 30 8 -22
- Panamá 28 15 -13
- Fuente Latinobarómetro
5Puntos de partida (continuación)
- 2. A esta pérdida de confianza se agrega la falta
de credibilidad en los mismos la percepción de
poca o nula representatividad. En fin el
diagnóstico de una crisis de representación. - 3. Sin embargo, también se reconoce la
importancia de los partidos políticos para el
funcionamiento de las democracias sin partidos
políticos no hay democracia. - 4. De allí que fortalecer a los partidos es
apuntalar la democracia en Centroamérica y Panamá.
6Estrategia Hacia el fortalecimiento de los
partidos políticos en América Latina
- 1. Investigaciones
- Centroamérica y Panamá (2002-2003)
- Bolivia, Chile y Rep. Dominicana (2003-2005)
- 2. Consultas
- Región Andina y Chile (marzo 2004)
- Centroamérica y Rep. Dominicana (nov 2004)
- Cono Sur y Brasil (abril 2005)
- México (abril 2005)
- 3. Interacción con otros sectores interesados.
Generación de sinergias
7Fortalecimiento y democratización
- CAPEL consideró que el fortalecimiento de los
partidos debe necesariamente incluir su
democratización interna. -
- Así, la primera tarea era identificar AVANCES Y
TAREAS PENDIENTES en términos de - Participación de los militantes.
- Inclusión género, etnias, jóvenes y
discapacitados.
8Estrategia Hacia el fortalecimiento de los
partidos políticos en América Latina
- Un replanteamiento del contenido
- Tres ejes temáticos
- Institucionalización
- Democratización
- Transparencia
- Un planteamiento esencial
- Trabajar e investigar CON los partidos y no
solamente SOBRE ellos
9La investigación en Centroamérica variables
analizadas
- Procesos de elección.
- Estructura organizativa y mecanismos de toma de
decisiones. - Perfil de militantes y simpatizantes.
- Dinámica partidaria en momentos
inter-electorales. - Incentivos de participación política a lo interno
de la organización. - Procesos de formación y capacitación de sus
integrantes. - Mecanismos transparentes para la gestión
financiera y de los recursos necesarios para su
funcionamiento. - Capacidad de incidencia y decisión de actores en
el partido género, edad y etnicidad. - Instancias de apelación ante incumplimientos.
10Partidos políticos analizados (continuación)
- NICARAGUA
- Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN)
- Partido Liberal Constitucionalista (PLC)
- Partido Conservador de Nicaragua (PCN)
- COSTA RICA
- Partido Liberación Nacional (PLN)
- Partido Unidad Social Cristiana (PUSC)
- Movimiento Libertario
- Partido Acción Ciudadana (PAC)
- PANAMÁ
- Partido Revolucionario Democrático (PRD)
- Partido Arnulfista (PA)
- Movimiento Liberal Republicano Nacionalista
(MOLINERA) - Partido Popular (PP)
11Partidos políticos analizados
- GUATEMALA
- Frente Republicano Guatemalteco (FRG).
- Partido de Avanzada Nacional (PAN).
- EL SALVADOR
- Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (FMLN) - Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
- Partido de Conciliación Nacional (PCN).
- HONDURAS
- Partido Nacional (PN)
- Partido Liberal (PL)
- Partido Democracia Cristiana (PDCH)
- Partido Innovación y Unidad (PINU)
- Partido Unificación Democrática (PUD)
12Ejes de trabajo
- INSTITUCIONAL
- (mejoramiento de procedimientos)
- Fortalecer relaciones de apoyo-vigilancia entre
los órganos electorales y los partidos. - Seguimiento de los procedimientos y su evolución.
- Creación o mejoramiento de regulaciones
nacionales mínimas de funcionamiento de partidos. - Regulación interna de los partidos (reglamentos y
procedimientos internos).
13Ocho factores de incidencia
- Acceso a la militancia
- Participación de los militantes en la toma de
decisiones - Actividad en periodos no electorales
- Vínculos con otras organizaciones sociales
- Capacitación y formación
- Inclusión y medidas de acción afirmativa
- Rendición de cuentas (tribunales internos
elecciones, ética, apelación) - Financiamiento de partidos
14Ejes de trabajo (continuación)
- SENSIBILIZACIÓN
- (formación de ciudadanía)
- Creación de espacios de interlocución entre pares
de diferentes partidos. - Creación de espacios de contacto entre ciudadanos
y partidos. - Campañas de difusión sobre reglas de juego.
- Formación de militantes en el nivel local.
15Conclusiones preliminares
- Respecto de la democratización
- 1. No es posible restringirla a una sola medida o
grupo de medidas - 2. No debe aislarse de los otros campos de la
vida partidaria - 3. Involucra un trabajo en planos distintos
valores, conocimientos, destrezas
16Algunas lecciones aprendidas
- 1. La crisis de los partidos es un punto de
partida, no un punto de llegada - 2. Un espacio para varios actores (y para la
cooperación internacional) - 3. Factibilidad y dificultad
- 4. Relaciones conflictivas de los partidos con
los medios, con las OSC?
17Algunas lecciones aprendidas
- 5. Puntos de refuerzo y de tensión
- 6. Agentes multiplicadores y focos de
resistencia - 7. Expectativas realistas. Necesidad de
abordaje desde varios ángulos - 8. Niveles de trabajo la capacitación es
esencial pero no lo es todo
18Algunas lecciones aprendidas
- 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
- 10.El cambio y la renovación desde dentro y
desde fuera
19En conclusión1. Los partidos políticos
siguen siendo centrales para la democracia2. Es
preciso sumar esfuerzos en una estrategia de
fortalecimiento de los partidos políticos y de
revalorización de lo político
- 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
- 10.El cambio y la renovación desde dentro y
desde fuera
20En conclusión3. Hay amplias
perspectivas de futuro para la generación de
dirigencias y planteamientos renovados y para
actividades más institucionales, más democráticas
y más transparentes.
- 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
- 10.El cambio y la renovación desde dentro y
desde fuera