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Los partidos polticos en Centroamrica:

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Cu l es el papel de los partidos pol ticos en la democracia? ... Creaci n de espacios de interlocuci n entre pares de diferentes partidos. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Los partidos polticos en Centroamrica:


1
  • Los partidos políticos en Centroamérica
  • Fortalecimiento y democratización Avances y
    tareas pendientes
  • José Thompson
  • Director, CAPEL

2
  • Interrogantes iniciales
  • Crisis de los partidos políticos?
  • Cuál es el papel de los partidos políticos en la
    democracia?
  • Cómo se vislumbran los horizontes de trabajo en
    el fortalecimiento de los partidos políticos?
  • Cuáles son las perspectivas a futuro?

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  • El trabajo de CAPEL y el fortalecimiento de los
    partidos políticos
  • El mandato de CAPEL
  • La trayectoria organismos electorales y
    doctrina especializada
  • El inicio de una nueva estrategia

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Puntos de partida
  • Pérdida de confianza en los partidos políticos.
  • PAÍS 1997 2003 Dif.
  • Costa Rica 26 10 -16
  • El Salvador 45 11 -34
  • Guatemala 24 8 -16
  • Honduras 40 12 -28
  • Nicaragua 30 8 -22
  • Panamá 28 15 -13
  • Fuente Latinobarómetro

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Puntos de partida (continuación)
  • 2. A esta pérdida de confianza se agrega la falta
    de credibilidad en los mismos la percepción de
    poca o nula representatividad. En fin el
    diagnóstico de una crisis de representación.
  • 3. Sin embargo, también se reconoce la
    importancia de los partidos políticos para el
    funcionamiento de las democracias sin partidos
    políticos no hay democracia.
  • 4. De allí que fortalecer a los partidos es
    apuntalar la democracia en Centroamérica y Panamá.

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Estrategia Hacia el fortalecimiento de los
partidos políticos en América Latina
  • 1. Investigaciones
  • Centroamérica y Panamá (2002-2003)
  • Bolivia, Chile y Rep. Dominicana (2003-2005)
  • 2. Consultas
  • Región Andina y Chile (marzo 2004)
  • Centroamérica y Rep. Dominicana (nov 2004)
  • Cono Sur y Brasil (abril 2005)
  • México (abril 2005)
  • 3. Interacción con otros sectores interesados.
    Generación de sinergias

7
Fortalecimiento y democratización
  • CAPEL consideró que el fortalecimiento de los
    partidos debe necesariamente incluir su
    democratización interna.
  • Así, la primera tarea era identificar AVANCES Y
    TAREAS PENDIENTES en términos de
  • Participación de los militantes.
  • Inclusión género, etnias, jóvenes y
    discapacitados.

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Estrategia Hacia el fortalecimiento de los
partidos políticos en América Latina
  • Un replanteamiento del contenido
  • Tres ejes temáticos
  • Institucionalización
  • Democratización
  • Transparencia
  • Un planteamiento esencial
  • Trabajar e investigar CON los partidos y no
    solamente SOBRE ellos

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La investigación en Centroamérica variables
analizadas
  • Procesos de elección.
  • Estructura organizativa y mecanismos de toma de
    decisiones.
  • Perfil de militantes y simpatizantes.
  • Dinámica partidaria en momentos
    inter-electorales.
  • Incentivos de participación política a lo interno
    de la organización.
  • Procesos de formación y capacitación de sus
    integrantes.
  • Mecanismos transparentes para la gestión
    financiera y de los recursos necesarios para su
    funcionamiento.
  • Capacidad de incidencia y decisión de actores en
    el partido género, edad y etnicidad.
  • Instancias de apelación ante incumplimientos.

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Partidos políticos analizados (continuación)
  • NICARAGUA
  • Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN)
  • Partido Liberal Constitucionalista (PLC)
  • Partido Conservador de Nicaragua (PCN)
  • COSTA RICA
  • Partido Liberación Nacional (PLN)
  • Partido Unidad Social Cristiana (PUSC)
  • Movimiento Libertario
  • Partido Acción Ciudadana (PAC)
  • PANAMÁ
  • Partido Revolucionario Democrático (PRD)
  • Partido Arnulfista (PA)
  • Movimiento Liberal Republicano Nacionalista
    (MOLINERA)
  • Partido Popular (PP)

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Partidos políticos analizados
  • GUATEMALA
  • Frente Republicano Guatemalteco (FRG).
  • Partido de Avanzada Nacional (PAN).
  • EL SALVADOR
  • Frente Farabundo Martí para la Liberación
    Nacional (FMLN)
  • Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
  • Partido de Conciliación Nacional (PCN).
  • HONDURAS
  • Partido Nacional (PN)
  • Partido Liberal (PL)
  • Partido Democracia Cristiana (PDCH)
  • Partido Innovación y Unidad (PINU)
  • Partido Unificación Democrática (PUD)

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Ejes de trabajo
  • INSTITUCIONAL
  • (mejoramiento de procedimientos)
  • Fortalecer relaciones de apoyo-vigilancia entre
    los órganos electorales y los partidos.
  • Seguimiento de los procedimientos y su evolución.
  • Creación o mejoramiento de regulaciones
    nacionales mínimas de funcionamiento de partidos.
  • Regulación interna de los partidos (reglamentos y
    procedimientos internos).

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Ocho factores de incidencia
  • Acceso a la militancia
  • Participación de los militantes en la toma de
    decisiones
  • Actividad en periodos no electorales
  • Vínculos con otras organizaciones sociales
  • Capacitación y formación
  • Inclusión y medidas de acción afirmativa
  • Rendición de cuentas (tribunales internos
    elecciones, ética, apelación)
  • Financiamiento de partidos

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Ejes de trabajo (continuación)
  • SENSIBILIZACIÓN
  • (formación de ciudadanía)
  • Creación de espacios de interlocución entre pares
    de diferentes partidos.
  • Creación de espacios de contacto entre ciudadanos
    y partidos.
  • Campañas de difusión sobre reglas de juego.
  • Formación de militantes en el nivel local.

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Conclusiones preliminares
  • Respecto de la democratización
  • 1. No es posible restringirla a una sola medida o
    grupo de medidas
  • 2. No debe aislarse de los otros campos de la
    vida partidaria
  • 3. Involucra un trabajo en planos distintos
    valores, conocimientos, destrezas

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Algunas lecciones aprendidas
  • 1. La crisis de los partidos es un punto de
    partida, no un punto de llegada
  • 2. Un espacio para varios actores (y para la
    cooperación internacional)
  • 3. Factibilidad y dificultad
  • 4. Relaciones conflictivas de los partidos con
    los medios, con las OSC?

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Algunas lecciones aprendidas
  • 5. Puntos de refuerzo y de tensión
  • 6. Agentes multiplicadores y focos de
    resistencia
  • 7. Expectativas realistas. Necesidad de
    abordaje desde varios ángulos
  • 8. Niveles de trabajo la capacitación es
    esencial pero no lo es todo

18
Algunas lecciones aprendidas
  • 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
  • 10.El cambio y la renovación desde dentro y
    desde fuera

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En conclusión1. Los partidos políticos
siguen siendo centrales para la democracia2. Es
preciso sumar esfuerzos en una estrategia de
fortalecimiento de los partidos políticos y de
revalorización de lo político
  • 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
  • 10.El cambio y la renovación desde dentro y
    desde fuera

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En conclusión3. Hay amplias
perspectivas de futuro para la generación de
dirigencias y planteamientos renovados y para
actividades más institucionales, más democráticas
y más transparentes.
  • 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
  • 10.El cambio y la renovación desde dentro y
    desde fuera
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