Evaluando el Desempeo de las Escuelas Subvencionadas

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Evaluando el Desempeño de las Escuelas
Subvencionadas

• Claudio Sapelli
• Instituto de Economía
• Pontificia Universidad Católica

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Tema complejo

• Resultados brutos en el SIMCE son mejores en
  escuelas particular subvencionadas que en las
  municipales.
• Sin embargo, hay quienes dicen que eso no se
  debe a que sean mejores escuelas.
• Se debería a que sus alumnos vienen de hogares
  con más recursos (más ingreso, padres mejor
  educados).

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Cómo saber quién está en lo correcto?

• Existen técnicas econométricas que permiten
  controlar por nivel socioeconómico de la
  familia.
• Esas técnicas permitirían saber si el nivel
  socioeconómico explica toda la diferencia en
  resultados brutos.
• Trabajos en esa línea hasta el 2000 utilizan
  datos a nivel de escuela (no individuales) y a
  nivel de comuna (que se asocian con las escuelas
  de la comuna).

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Problemas

• Esos trabajos concluían que una vez que se
  corregía por NSE, los resultados brutos de
  colegios PS y municipales eran iguales.
• Dos problemas
• Los datos son inadecuados (variables proxies,
  nivel de agregación)
• Se sobrecorrige, ya que parte del mejor NSE de
  los padres se transmite vía encontrar un colegio
  efectivamente mejor para sus hijos.

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Segunda generación de estudios

• Se requiere información individual y una medida
  adecuada de NSE para realizar bien la tarea sólo
  disponible a partir del 2000.
• Se requiere corregir por lo que se llama sesgo
  de selección que evita la sobrecorrección
  mencionada.
• Primeros trabajos que hacen esto empiezan a
  encontrar que los colegios PS son efectivamente
  mejores.

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Sin embargo, el tema es aún más complejo

• Colegios no compiten con presupuestos similares
  como lo haría un sistema de subvención
  tradicional.
• Colegios PS tienen el financiamiento compartido.
• Colegios municipales reciben subsidios de la
  municipalidad y participan de programas
  especiales del Ministerio de Educación.

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Sapelli y Vial 2002

• Trabaja con datos individuales, corrige por sesgo
  de selección y toma en cuenta diferencias en el
  presupuesto.
• Trabaja con SIMCE 98, de segundo medio
• Encuentra que en colegios con presupuestos
  similares hay una diferencia importante en los
  resultados netos.
• Diferencia son 24 puntos o media desviación
  estándar

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Pero las cosas son aún mas complejas

• Hay quienes dicen que dicha diferencia neta se
  debería al efecto compañero, el hecho que un
  alumno que se transfiere de un colegio municipal
  a uno PS se transfiere a un colegio con mejores
  compañeros, y esos mejores pares son la razón de
  la diferencia.

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Sapelli y Vial 2004

• Además de lo realizado en el trabajo del 2002 se
  evalúa la importancia del efecto compañero.
• Se trabaja ahora con SIMCE 98 y con SIMCE 2002
  (para cuarto año de básica)
• Para colegios que trabajan con presupuestos muy
  similares a trabajar con pura subvención (y al
  controlar por efecto pares) encontramos PS son
  mejores en 28 puntos (54 de una desviación
  estándar).

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Sapelli y Vial 2004 cont.

• Aún niños de bajo NSE se benefician de ser
  transferidos a colegios PS (aún cuando menos que
  los de mayor NSE).
• Ingreso menor 100.000 mensuales 27,4
• Ingreso entre 600.000 y 800.000 33,5
• Mejores resultados netos no se deben al efecto
  compañero.

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Conclusión

• Comparación de efectividad de los colegios es
  tarea compleja y requiere de buenos datos y
  métodos econométricos sofisticados.
• Comparación a través de cuadros promedio como
  hace el Ministerio es muy similar a lo que hacía
  la primera generación en la literatura no
  permite sacar conclusiones.
• Estudios más recientes que controlan por NSE, por
  sesgo de selección, por diferencias de
  presupuesto y por el efecto compañero encuentran
  resultado neto mayor para colegios PS de media DS.