Sequa y gestin sostenible del agua

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Sequía y gestión sostenible del agua

• José Luis Ordóñez
• Coordinador del Área Federal de Ecología y Medio
  Ambiente de IU
• II Semana de la Ecología en Hoyo de Manzanares
• 11 de mayo de 2006
• Hoyo de Manzanares
• Comunidad de Madrid

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La sequía no es una maldición

• En España, la sequía es una característica del
  clima mediterráneo en el que nos encontramos, no
  es una maldición
• Cada año hay unos meses en los que llueve más que
  en otros, y hay otros en los que no cae ni una
  gota
• En períodos de unos 10 años, hay un año en que
  llueve la mitad de lo normal o varios años en los
  que llueve un 25 menos de lo normal. En esos
  momentos de menores precipitaciones es cuando
  decimos que hay sequía

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El cambio climático y la sequía

• Lo nuevo en el panorama, es el cambio climático
• El cambio climático, generado por el efecto
  invernadero que provocan los gases emitidos en la
  combustión del carbón, petróleo y gas natural,
  está creando un incremento de la temperatura
  media despacio, pero inexorablemente, y con una
  gran influencia en nuestro clima
• Como muestras del cambio climático, y entre otros
  fenómenos, podemos reconocer el verano
  extraordinariamente caluroso de 2003 en España,
  Francia e Italia, las frecuentes inundaciones
  sufridas en Europa Central, y el incremento de
  huracanes en el Golfo de México que, además,
  azotan con furia salvaje la costa sur de EEUU

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En España hay 2.500 litros de agua por persona y
día

• En España, como en la mayor parte del planeta, el
  agua no se puede considerar un elemento
  físicamente escaso en términos absolutos
• En España hay una disponibilidad media de 2.000 a
  2.500 litros por persona y día (incluyendo todos
  los usos urbanos, industriales y agrícolas)
• El recurso disponible puede cubrir sobradamente
  las necesidades vitales que en España son de unos
  125 a 150 litros/día

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Ciclo del agua
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Comparación de consumos y precios

• Una persona de un núcleo urbano requiere, en
  general, unos 125 a 150 litros diarios de agua,
  contando en esta cantidad tanto el agua destinada
  al consumo doméstico, como la parte
  correspondiente del consumo agrícola y del
  consumo industrial
• El balance entre estos tres factores es muy
  variable según el grado de desarrollo económico y
  el régimen de lluvias de cada país. Los países
  industrializados consumen mucha mayor cantidad
  para uso industrial que para la agricultura, y
  otros, como India, consumen la mayor parte de sus
  recursos hídricos en riego
• El consumo doméstico se relaciona directamente
  con los recursos hídricos de cada país, lo que se
  refleja de forma muy gráfica en el precio del
  agua la población de Madagascar consume apenas
  unos 5 litros diarios por persona, que
  corresponde casi al mínimo biológico, a un precio
  de unos 30 euros/m3, y los Estados Unidos
  consumen unos 500 litros diarios, a un precio de
  unos 0,4 euros/m3

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Variaciones del consumo de agua por persona y día

• La Agencia catalana del Agua establece el consumo
  básico en 100 litros por persona y día
• La UE recomienda disponer de 150 litros por
  persona y día
• Sant Cugat del Vallès registra 215 litros por
  persona y día
• El Decreto de Sequía en Málaga, de 2005,
  pretendía reducir el consumo en la Costa del Sol
  de los 270 a los 230 litros por persona y día
• En Alicante, mientras en invierno se utilizan
  unos 250 litros por persona y día, en los días
  punta de la época estival se pueden alcanzar 430
  litros por persona y día

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Consumo de agua en Alicante, datos de 1995

• En Alicante, el ciclo anual de consumo muestra
  una acusada estacionalidad. Mientras en invierno
  se utilizan 70.000 m3 de agua diarios (unos 250
  litros por persona y día), en los días punta de
  la época estival se pueden alcanzar los 120.000
  m3 (430 litros por persona y día). Se estima que
  la afluencia de turistas ocasiona, en el punto
  álgido de la campaña, unas necesidades
  suplementarias de 35.000 m3 diarios,
  correspondiendo el resto del incremento estival a
  la elevación natural del consumo de los
  residentes (que pasan a consumir 375 litros por
  persona y día). La media anual de dotación por
  habitante y día se acerca a los 300 litros.

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La fracción de agua que es útil para los seres
vivos

• De cada 100 litros de agua presentes en nuestro
  planeta, 97 litros corresponden al agua del mar y
  tan sólo 3 litros al agua dulce
• De estos 3 litros de agua dulce, 2,9 litros están
  en el hielo de los glaciares, casquetes polares y
  nieves perpetuas
• El agua restante, 0,1 litros de cada 100, genera
  los acuíferos subterráneos, los ríos y lagos, y
  el agua presente en la atmósfera (que
  correspondería aproximadamente a 1 ml)
• Estos cálculos muestran que el agua útil para los
  seres vivos corresponde a una fracción muy
  pequeña del total de agua presente en el planeta

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2,9 litros de cada 3
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Los usos normales y los usos suntuarios del agua

• La cantidad de 100 a 150 litros por persona y día
  es la que se debe garantizar para la actividad
  vital y productiva. De ella, sólo una pequeña
  parte se destina al consumo de boca
• Por encima de esas cifras, hemos de hablar de
  usos suntuarios, como es el regar jardines
  diseñados como si viviéramos en una zona de clima
  húmedo o el regar campos de golf
• Los usos industriales, agrarios, turísticos y
  suntuarios no pueden beneficiarse de la retórica
  del agua como recurso vital, de la sempiterna
  sed de nuestros campos, o de una mal entendida
  solidaridad que nadie pide respecto de otros
  recursos y características naturales, como son el
  sol o las playas. Recursos que también está
  desigualmente distribuidos en el territorio

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III Foro Mundial del Agua en Kioto, marzo de 2003

• La Unesco presentó un informe en el que se
  plantean dos escenarios para mediados del
  presente siglo. En el más optimista, 2.000
  millones de personas en 48 países sufrirán
  escasez de agua en el peor de los casos, serán
  7.000 millones en 60 países
• El uso inadecuado y excesivo del agua en la
  agricultura, la contaminación y el previsible
  cambio climático, causarán el 20 de la escasez,
  y son los factores fundamentales
• Según el informe, no se han alcanzado los
  objetivos de mejora de la gestión de los recursos
  hídricos establecidos en las numerosas
  conferencias internacionales celebradas a lo
  largo de los veinticinco últimos años, con la
  Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de
  2002, celebrada en Johannesburgo como último
  evento de la serie

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Río Guadiaro en 2005
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Nueva Cultura del Agua

• Aprovechamiento racional de este recurso natural
  que es patrimonio público, ecológico y social,
  una parte integrante del entorno, y un soporte
  fundamental para los ecosistemas y la propia vida
• Gestionar el agua con criterios de control de la
  demanda y no con políticas de incremento
  permanente de la oferta

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Vieja y Nueva Cultura del Agua en España

• Vieja cultura autoritaria Nueva cultura
  democrática
• La escasez es física La escasez es
  social y
• 
  económica, causada por
• 
  mala gestión del agua
• Llueve poco Hay
  disponibilidad
• Demanda creciente suficiente,
  consumos
• Déficit estructural elevados e
  infraestructuras
• (España húmeda - España seca) deterioradas

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Soluciones en la Vieja y en la Nueva Cultura del
Agua

• Vieja cultura autoritaria Nueva cultura
  democrática
• Más embalses y trasvases Gestión del
  agua y del territorio
• Aumento Suministro Cultivos adecuados a
  las
• (1.050 Hm3) a corto condiciones
  edafoclimáticas
• plazo Eficiencia en redes y riegos
• Gestión de las redes urbanas
• Depuración de las aguas
• residuales urbanas e industriales
• Ahorro superior a 5.000 Hm3

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Más criterios en la Vieja y en la Nueva Cultura
del Agua

• Vieja cultura autoritaria Nueva cultura
  democrática
• El agua es un bien público El agua es un
  recurso natural
• público, ecológico y social
• Apropiación privada de Los usuarios
  deben pagar
• las concesiones públicas por ella
  y no contaminarla
• El pobre agricultor Es agricultor quien
  vive de
• necesita agua, aunque la
  agricultura. Los inversores
• no pague por usarla y los cazaprimas no
  son agricultores

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Balsas de alpechín contaminando el suelo
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Gestión de la demanda

• Condiciones del Programa de Gestión de la Demanda
  de Agua efectuado para la ciudad de Alicante
  asegurando a medio y largo plazo el
  abastecimiento de agua
• Reducir el uso de recursos naturales de agua para
  el suministro urbano
• Mantener la calidad y la regularidad del servicio
  de abastecimiento
• Satisfacer las necesidades de suministro
  previsibles
• Mantener los costes globales del suministro a los
  abonados
• Asegurar el equilibrio económico y financiero de
  la empresa suministradora

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Medidas a tomar por la gestión de la demanda

• Se debe contemplar una amplia serie de
  intervenciones, convenientemente articuladas
  entre sí, que favorezcan los cambios de hábitos
  en el uso del agua, la mejora de la eficiencia en
  la utilización de los recursos disponibles, y la
  reutilización de las aguas depuradas. Estas
  medidas a tomar se articulan en tres grupos de
  programas especiales
• Programas de Ahorro
• Programas de Eficiencia
• Programas de Substitución

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Programas de Ahorro

• Los Programas de Ahorro son aquellos que
  persiguen una reducción del consumo de agua sin
  que medien intervenciones técnicas sobre los
  sistemas de suministro o sobre los equipos o
  dispositivos de consumo. Básicamente son de dos
  tipos
• Concienciación ciudadana campañas de información
  y promoción destinadas a dar a conocer el
  Programa y a promover el ahorro voluntario de
  agua
• Tarificación y Contratación modificaciones de
  las estructuras de tarifas y de las tipologías de
  contratos para disuadir el despilfarro

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Programas de Eficiencia

• Los Programas de Eficiencia son aquellos que
  persiguen una reducción del consumo de agua
  potable mediante la introducción de
  modificaciones técnicas en los equipos y
  dispositivos de consumo (electrodomésticos,
  sanitarios, fontanería, grifería, etc, en el
  ámbito doméstico, y modificación de instalaciones
  y procesos en el ámbito industrial). Pueden ser
  enormemente variados según los grupos de usuarios
  a los que vayan dirigidos, pero se pueden agrupar
  en dos grandes conjuntos de intervenciones
• Ámbito residencial mejora de la eficiencia en
  las actividades residenciales, tanto en usos
  interiores (baños, cocinas) como exteriores
  (jardines, piscinas, etc)
• Ámbito productivo mejora de la eficiencia en
  actividades industriales, de servicios e
  institucionales

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Programas de Substitución

• Los Programas de Substitución son aquellos en los
  que se fomenta la substitución de la utilización
  de agua potable de la red general por aguas no
  potables de otras procedencias, actualmente no
  utilizadas. En general, estos programas pueden
  agruparse en dos grandes conjuntos
• Reutilización de aguas depuradas utilización de
  aguas procedentes de las estaciones depuradoras
  en procesos productivos y otras aplicaciones
  compatibles
• Utilización de recursos alternativos aplicación
  de otros recursos de agua no potabilizable para
  usos tales como baldeo de calles y otros espacios
  públicos, jardinería, centros deportivos o
  recreativos, etc.

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Principios básicos de la Directiva Marco del Agua

• 1. Principio de sostenibilidad (no deterioro)
• Prevenir el deterioro, proteger y mejorar el
  estado de los ecosistemas acuáticos
• Gestión integrada a escala de cuenca para la
  mejora del estado ecológico. Se incluyen
  estuarios, deltas y aguas costeras
• 2. Principio de eficacia
• Establecer previsiones de precios y costes
  suficientemente detallados y justificados
• Aplicar las combinaciones de medidas con mejor
  relación coste/eficacia
• Calcular y recuperar los verdaderos costes,
  incluidos los ambientales y los de escasez
• 3. Principio de participación
• Asegurar la transparencia en la información y en
  las decisiones
• Facilitar la participación activa de todos los
  interesados

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Implicaciones de la Nueva Cultura del Agua

• Planificación del uso sostenible de los recursos
  de agua existentes en las diferentes cuencas
  fluviales, basándose en el conocimiento de los
  consumos reales de cada actividad humana y en la
  gestión integrada de los recursos superficiales y
  subterráneos
• Utilización racional del agua basada en el ahorro
  y la eficiencia, reduciendo las pérdidas en las
  redes de distribución, fomentando técnicas de
  riego más eficaces, depurando y reutilizando este
  recurso
• Eliminación de la sobreexplotación, vertidos
  incontrolados, captaciones, roturaciones y
  regadíos ilegales
• Organización territorial equilibrada y armónica
  basada en el uso responsable y solidario de los
  recursos
• Recuperación y conservación de los ecosistemas
  húmedos, asegurando la protección efectiva del
  dominio público hidráulico, la conservación de
  los acuíferos y la protección de las escorrentías

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Propuestas sobre el agua

• Establecer una gestión de la demanda de agua
  guiándose por los criterios de la nueva cultura
  del agua, y regulando los usos del agua tomando
  en consideración que
• la escasez de agua en España, más que un hecho
  físico, es el resultado de una gestión inadecuada
  de este recurso natural
• el orden de preferencia para el uso del agua es
  abastecimiento de las personas, usos ambientales,
  usos agrícolas (como el regadío), usos
  industriales (como generación de energía
  eléctrica)
• el agua, además de ser un recurso vital, es
  paisaje, identidad territorial, identidad social,
  elemento cultural... y, también, factor
  productivo
• los ríos no son meras corrientes de agua, son
  articulación de la vida en el continente y en el
  mar. Los ríos llevan partículas en suspensión y
  en arrastre que fertilizan la vida marina en las
  plataformas litorales y generan la arena que
  constituye las playas
• eliminar la posibilidad de apropiación privada
  del agua, ya que es un recurso natural público,
  ecológico y social de importancia vital

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Bosque de ribera