REFORMAS A LA JUSTICIA EN LAS AMRICAS

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REFORMAS A LA JUSTICIA EN LAS AMÉRICAS

• Mejoran Nuestros Sistemas Judiciales?

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• Los Sistemas de Justicia de América Latina han
  experimentado cambios notables en los últimos 10
  años, que han aumentado su importancia, poder e
  independencia y han mejorado los servicios que
  entregan

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Han aumentado sus competencias
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Han reformado sus procedimientos
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Están invirtiendo en mejorar su gestiónEn
Millones de dólares. Créditos cerrados y en
ejecución últimos 10 años
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Los presupuestos judiciales han crecido (dólares
per cápita)
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Han mejorado sus sistemas de selección y la
estabilidad en los cargos

• Ejemplos
• Nuevos mecanismos de selección de Magistrados de
  Cortes Supremas (Argentina y República
  Dominicana)
• Rol de las Escuelas Judiciales en las políticas
  de personal (Chile y Colombia)
• Políticas para la disminución de la
  provisionalidad de los jueces (Perú)
• Mejoras en las remuneraciones judiciales

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Se están preocupando de capacitar a su personal
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Han aumentado su cobertura
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• SIN EMBARGO, estos cambios no son percibidos por
  nuestros ciudadanos quienes siguen teniendo una
  mala imagen y desconfianza sobre el
  funcionamiento del sistema judicial

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Niveles preocupantes de desconfianza respecto a
la justicia
Fuente Latinobarómetro
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A lo anterior hay que agregar

• Percepciones sobre corrupción judicial
• Percepciones sobre sistema discriminatorio
  (pobres, género, otros sectores vulnerables)
• Constantemente los ciudadanos señalan dentro de
  sus principales problemas los vinculados a la
  justicia y su seguridad personal

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(No Transcript)
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Cómo explicar esta distancia?

• Mayores atribuciones implican mayores demandas y
  un alza en las expectativas, todo lo cual
  evidencia con más claridad los problemas de los
  sistemas judiciales
• Los sistemas judiciales tienen un agudo problema
  para relacionarse con los ciudadanos entregar
  información, participar en el debate público,
  etc. (diferencias entre experiencias y
  percepciones)
• Mala calidad de la política y volubilidad del
  apoyo político a los procesos de reforma

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Problemas de las reformas

• De diseño
• Unidimensionalismo muchas de las reformas se
  agotan en los temas jurídicos
• Cooptación de la comunidad legal
• Poco espacio para la Innovación
• Desarrollo técnico parcial sólo principios o
  ideas generales, incapaces de reemplazar
  prácticas
• Reformas descoordinadas rol de la cooperación
  internacional (cada uno con su agenda)

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Problemas

• De estrategia
• Trampa de la integralidad listado de
  supermercado
• Versus reformas parciales (Ej. Gestión y Reforma
  Procesal Penal)
• Trampa del consenso reformas sin los jueces (que
  no pueden implementarse)
• Versus reformas de los jueces (que no cambian
  nada)
• Trampa de los Planes Piloto
• Versus reformas graduales

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Problemas

• De implementación
• Liderazgos poco adecuados
• Problemas de gobierno judicial
• Cooptación por las cúpulas de los Sistemas
  Judiciales
• Falta de apoyo político Desaparición de las
  fuentes de apoyo iniciales Gobierno, Parlamento,
  Medios de Comunicación, Sociedad Civil (Quién es
  el cliente?)
• Falta de información, seguimiento y evaluación

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Aporte CEJA

• CEJA ha logrado avanzar mucho en los últimos años
  en los aspectos técnicos, trabajando
  conjuntamente a las instituciones del sector.
• Hoy en día es valorado un discurso con cercanía
  empírica, que se hace cargo a la par de los temas
  de gestión y de fondo necesarios para el éxito
  de las reformas
• Ello nos ha permitido avanzar en programas
  concretos de Re-reforma en varios países de la
  región.
• Sin embargo, el apoyo político a esos procesos es
  débil, no siempre son prioridades frente a la
  contingencia, lo que lleva a no impulsar los
  cambios normativos que requieren y, sobretodo, a
  abandonarlos frente a los problemas iniciales y
  dejarlos sin financiamiento salvo el de la
  cooperación internacional

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