Ing' Juan Ramn Rivera

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El Acuerdo de Asociación con la Unión Europea
Importancia para el Sector Industrial

• Ing. Juan Ramón Rivera
• Coordinador Comisión Comercio Internacional
• Cámara de Industrias

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No podemos obviar lo que significa la U.E en el
contexto mundial
PIB en miles de millones de EUROS, 2005
Fuente Sitio Comunidad Europea (www.europa.eu)
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Pero su economía se concentra en servicios.
Contribución sectorial al PIB (En ), 2005
Fuente OMC. Examen de Políticas Comerciales
Comunidades Europeas, 2007
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Características del sector industrial de la U.E

• Representa una quinta parte de la producción de
  la U.E.
• Emplea alrededor de 34 millones de personas.
• Alrededor de 3/4 de las exportaciones de
  mercancías provienen del sector manufacturero.
• Más del 80 de los gastos privados en ID se
  efectúan en este sector.
• El sector está estrechamente relacionado con el
  sector servicios al que le proporciona insumos
  básicos.

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Características del sector empresarial de la U.E

• Existen alrededor de 23 millones de PYMES, el 99
  en el sector manufacturero y el 58 del empleo en
  el sector.
• El 5 de octubre del 2005 se formula una nueva
  política industrial destinada a crear mejores
  condiciones para las industrias manufactureras.
• El 10 de noviembre de 2005 se presenta una nueva
  política general para las PYMES.
• El sector PYME es el principal beneficiario de
  ayuda estatal, por medio de programas de diversa
  naturaleza. Por ejemplo en el programa de fondos
  estructurales se presupuestaron en el sexenio
  2000-2006, 21.000 millones.

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Pero la producción de manufacturas ha perdido
terreno Desindustrialización?

• Se está dando un proceso de reasignación de los
  recursos de la industria hacia los servicios, lo
  cual no es un fenómeno nuevo en países
  desarrollados.
• En alguno sectores se ha dado pérdida de empleo,
  al mismo tiempo que se da un aumento en la
  productividad laboral. Ejemplo de ello son la
  industria química, aeronáutica, materiales de
  telecomunicaciones, metalurgia, componentes
  electrónicos, entre otros.
• Hay sectores que han mostrado una disminución
  simultánea y duradera del empleo y la producción
  durante un período prolongado. (Textil y
  confección, construcción naval, cuero-calzado)

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Pero la producción de manufacturas ha perdido
terreno Desindustrialización?

• Se está dando una descomposición vertical de los
  procesos manufactureros, ya que con la ampliación
  de la U.E se ha acelerado un proceso de
  deslocalización de las industrias, basado en
  ventajas comparativas.
• La estructura de la industria entre los antiguos
  y nuevos Miembros varía. Estos últimos se han
  concentrado en sectores de baja intensidad
  tecnológica, como industrias alimentarias,
  textiles, metalúrgicas y transformación de la
  madera. Hasta ahora!!

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Pero la producción de manufacturas ha perdido
terreno Desindustrialización?

• Esta deslocalización se da tanto a nivel de los
  nuevos miembros de la U.E, como en otras
  latitudes como China e India.
• China e India no solo están compitiendo en
  sectores tradicionales, sino también en sectores
  con mayor intensidad tecnológica.
• Se ha dado un efecto en cadena, ya que industrias
  que invierten en estos países arrastran a otros
  industrias europeas (usuarias o proveedoras) a
  instalarse en el continente asiático.
• Un estudio del 2003 señalaba que el 45 de las
  empresas alemanas que invertían en el extranjero
  lo hacían con la perspectiva de disminuir costos.

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Pero la producción de manufacturas ha perdido
terreno

• Pérdida de competitividad de ciertas industrias
  debido a una menor inversión en ID con respecto
  a países con Estados Unidos y Japón.
• A manera de ejemplo, en el 2002 el sector
  empresarial estadounidense invirtió 87.000
  millones más que el europeo en ID.
• Esta menor inversión ha provocado en algunos
  sectores una fuga de cerebros a los Estados
  Unidos, por ejemplo en sectores de alta
  tecnología y productos farmacéuticos.

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La nueva Política Industrial Europea contempla
cuatro retos

• La universalización Es fundamental mejorar el
  poder de atracción de la UE como lugar de
  investigación, innovación y producción.
• La evolución tecnológica Combinar TIC, con
  nuevas técnicas administrativas, organizativas y
  preparación de mano de obra calificada.
• La innovación y el espíritu de empresa
• El desarrollo sostenible y las nuevas demandas de
  la sociedad relacionadas con la seguridad, salud,
  protección social y protección del consumidor y
  protección del medio ambiente.

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El comercio ha crecido en forma sostenida en los
últimos años.
Miles de millones de US Dólares
Fuente OMC. Examen de Políticas Comerciales
Comunidades Europeas, 2007
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Con una distribución diferente entre los que
compra y lo que vende ..

• Exportaciones.
• Total US 1.328.2millones
• Productos primarios 12.1
• Manufactura 83.1
• Otros productos 4.8

• Importaciones
• Total US 1.461.6 millones
• Productos primarios 32.9
• Manufactura 62.9
• Otros productos 4.2

Fuente OMC. Examen de Políticas Comerciales
Comunidades Europeas, 2007
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Con una distribución diferente entre los que
compra y lo que vende ..

• Exportaciones de manufactura
• Maq. y equipo de transporte 44.4
• Productos químicos 15
• Otros bienes de consumo 10
• Otras semimanufacturas 8
• Hierro y acero 3
• Textiles 2
• Prendas de vestir 1.5

• Importaciones de manufactura
• Maq. y equipo de transporte 32
• Otros bienes de consumo 9
• Productos químicos 8
• Otras semimanufacturas 5
• Prendas de vestir 5
• Hierro y acero 2
• Textiles 2

Fuente OMC. Examen de Políticas Comerciales
Comunidades Europeas, 2007
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Nuestra relación con la Unión Europea es
importante
Distribución sectorial de las exportaciones (en )
Exportaciones a Europa en 2006 US1.286 millones
Fuente Procomer
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Pero en el sector industrial estas exportaciones
están concentradas en empresas transnacionales .
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Oportunidades del mercado europeo para los
sectores productivos

• En la búsqueda de nichos de mercado se basará el
  éxito de muchos sectores productivos.
• Atracción de inversión europea en los distintos
  sectores, en especial el manufacturero por las
  condiciones de deslocalización planteadas.
• Desarrollo de productos con una orientación
  ambiental y socialmente sostenible.
• Consolidación del acceso a mercados diversos con
  distintos niveles de ingreso.
• Obtención de precios mayores para un consumidor
  con mayor poder adquisitivo y más exigente.

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Posición inicial de la Cámara de Industrias

• Las condiciones de acceso actuales deben
  mejorarse con la negociación del Acuerdo (La base
  debe ser el SGP Plus).
• Se deben equiparar las preferencias otorgadas a
  otros países como los ACP.
• Las normas de origen deben responder a la
  realidad productiva de nuestros sectores.
• Se debe procurar tratos asimétricos en la
  negociación, los cuales reflejen las diferencias
  competitivas en nuestros sectores.

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Posición inicial de la Cámara de Industrias

• Los requisitos no arancelarios se convierten en
  una de las principales limitantes para acceder al
  mercado europeo.
• Por que?
• La Reglamentación Técnica europea no ha logrado
  la plena armonización de las normas y Reglamentos
  Técnicos.
• Los productos introducidos en el mercado de un
  Estado miembro, deben cumplir cuando
  corresponda- la legislación nacional y la
  legislación comunitaria pertinentes.
• El cumplimiento se determina por procedimientos
  de evaluación de la conformidad.

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Posición inicial de la Cámara de Industrias

• Además
• Los Reglamentos a productos son de 2 tipos
• Directivas de antiguo enfoque Se establecen
  requisitos técnicos detallados y concretos.
• Directivas de nuevo enfoque Requisitos
  destinados al logro de objetivos relacionados con
  la salud, seguridad y medio ambiente.
• Se deben colocar en el producto la marca CE
  para indicar su conformidad con las
  prescripciones de la UE.
• Las medidas que adopte el fabricante para colocar
  la marca CE dependen del sector de que se trate.

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Posición inicial de la Cámara de Industrias

• La Cooperación debe ser Transversal a las
  actividades productivas y no restringirse
  únicamente a sectores específicos. Debe
• Contribuir a preparar a las empresas para que
  cumplan con los requisitos de ingreso en el
  mercado europeo. Ello implica suministro de
  información, asistencia técnica, mejoramiento de
  infraestructura física, acreditación de
  laboratorios, entre otros. En la actualidad la
  demostración de conformidad es una barrera al
  comercio por su costo.
• Contribuir a mejorar la capacidad productiva de
  los sectores a través de programas de innovación,
  transferencia de tecnología, apoyo a las Pyme,
  entre otros.
• El sector privado debe ser protagonista en las
  decisiones sobre estos fondos

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Muchas GRACIAS