Los centros educativos:

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• Los centros educativos
• donde el presente ya es futuro
• 
  Joan Estruch
• Pamplona, Marzo, 2006

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Índice

• Los centros como factores de calidad
• La dirección en la LOE
• Hacia una dirección basada en el liderazgo
  pedagógico
• La autonomía de centros en la LOE
• Hacia una autonomía escolar impulsora de la
  calidad y de la equidad

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Factores de calidad educativa
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Factores intrínsecos de calidad educativa

• Los estudios internacionales (IEA, OCDE,UNESCO),
  señalan las seis variables intrínsecas que más
  inciden en el rendimiento de los alumnos
• 1) Liderazgo pedagógico, dirección con autoridad
  pedagógica reconocida, capaz de promover un buen
  funcionamiento del centro
• 2) Coordinación pedagógica del profesorado
• 3) Implicación de las familias
• 4) Buen clima escolar
• 5) Formación y estabilidad del profesorado
• 6) Tamaño adecuado del centro (no masificado)
• Alejandro Tiana, Qué variables explican los
  mejores resultados en los estudios
  internacionales?
• CONCLUSIÓN De los seis factores, los cuatro
  primeros competen directamente al equipo
  directivo. Conviene, pues, mejorar ese factor

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El director escolar en Europa y en España
6
Perfiles de la dirección escolar
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La dirección en la LOE

• Reduce la orientación semiprofesionalizadora de
  la LOCE
• Competencias de la dirección gt art. 132
• c) Ejercer la dirección pedagógica del centro,
  promover la innovación educativa y el impulso de
  planes de mejora
• f) Imponer las sanciones disciplinarias
• h) Colaborar en les evaluaciones internas del
  centro y en la evaluación del profesorado
• Selección del director gt art.135
• - La comisión de selección estará formada por la
  Administración y el centro al menos, por un
  tercio de representantes del claustro y otro
  tercio de representantes del Consejo Escolar (no
  profesores)
• - Primero se valorarán los candidatos del centro
  y, si ninguno es seleccionado, se valorarán los
  de fuera del centro

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Hacia una dirección basada en el liderazgo
pedagógico Selección

• Favorecer la presentación de candidatos
  incentivos
• Selección
• gt Prioridad a los méritos profesionales para
  garantizar la objetividad y autonomía
• gt Proyecto de dirección Proyecto de mejora del
  centro, con objetivos concretos, asumido por la
  Administración y por la comunidad educativa

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Hacia una dirección basada en el liderazgo
pedagógico Formación

• Formación inicial
• gt Contenidos liderazgo, dinámica de grupos,
  innovación pedagógica, evaluación, legislación
  
• gt Formadores con experiencia en gestión de
  centros
• gt Metodología práctica, basada en la resolución
  de casos e intercambio de experiencias
• gt Prácticas tuteladas en un centro
• Formación permanente
• gt Actualización de conocimientos pedagógicos y de
  técnicas de gestión

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Hacia una dirección basada en el liderazgo
pedagógico Competencias

• Competencias
• gt Responsabilidad institucional ante la
  Administración, ante las familias, ante el
  profesorado
• gtFomento de la jefatura de personal
  participación en la selección de algunos puestos
  de trabajo nombramiento de cargos intermedios,
  evaluación del profesorado, atribuciones sobre el
  personal no docente
• gtEvaluación interna dirección
• gtColaboración en la evaluación externa
• gt Capacidad para diseñar e impulsar planes de
  mejora
• gt De un director que gestiona el día a día a un
  director que planifica, que lidera la mejora del
  centro
• gt PERO la profesionalización de la dirección no
  puede hacerse de manera aislada. Un superdirector
  no puede cambiar la dinámica de un centro si no
  cuenta con el apoyo del profesorado. Los cambios
  en la dirección tienen que estar perfectamente
  sincronizados y armonizados con los cambios en
  los cuadros intermedios (coordinadores, jefes de
  departamento didáctico) y en el profesor-tutor
  

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Hacia una dirección basada en el liderazgo
pedagógico Evaluación

• Evaluación y continuidad
• gtEvaluación basada en el logro de los objetivos
  del proyecto de dirección
• gtFavorecer la continuidad basada en la evaluación
  positiva
• gtInsertar la dirección dentro de una carrera
  profesional

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La autonomía de centrosuna panacea?

• Excesivas expectativas
• La autonomía, por sí sola, no es un factor
  decisivo de calidad
• Excesiva ambigüedad diversos modelos de
  autonomía
• No plantearse la autonomía de centros de manera
  parcial, sino dentro de una visión estratégica
  la garantizar la calidad y la equidad del sistema
  educativo

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PORCENTAJE DE DECISIONESEN LA SECUNDARIA PÚBLICA
(2003)Fuente Elaboración propia a partir de
OCDE, 2004
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DECISIONES TOMADAS POR LOS CENTROSDE SECUNDARIA
PÚBLICA, POR ÁMBITOS (2003) Elaboración propia
a partir de OCDE, 2004

• 1) Matriculación, horario, agrupación de alumnos
  y medidas de refuerzo, metodología, evaluación,
  etc.
• 2) Apertura y cierre de centros, plan de
  estudios, contenido de los programas, títulos
  académicos, etc.

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La autonomía de centros en la LOE

• DESCENTRALIZACIÓN
• Escasa municipalización. Las AA.EE. podrán
  delegar competencias en los municipios gt 8.3,
  Úso de instalaciones gt adicional 15ª
• AUTONOMÍA PEDAGÓGICA
• - Proyecto Educativo (Cons. Esc.) Proyecto
  Curricular (Claustro) gt 121
• Medidas de atención de la diversidad en
  Secundaria
• Cautelas LOE, LODE y AA. EE., que establecerán
  un marco abierto de regulación de los proyectos
  educativos
• AUTONOMÍA DE GESTIÓN DE RECURSOS
• - Se podrán conceder más recursos para proyectos
  o centros con especial necesidad gt 122
• - Proyecto de gestión económica. Las AA.EE.
  podrán delegar compras, contratación, etc. en los
  centros gt 123
• - Los centros podrán establecer requisitos
  profesionales para determinados puestos de
  trabajo, de acuerdo con su Proyecto y las
  normativas gt122
• AUTONOMÍA ORGANIZATIVA
• - Normas de funcionamiento gt120 Programación
  anual gt 121
• EVALUACIÓN
• - Evaluación de centros y de directores Depende
  de las AA.EE. gt 141, 142

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Autonomía escolartantas oportunidades como
riesgos

• Oportunidades
• gt Adaptación del currículo al contexto, a los
  alumnos
• gt Fomento de los rasgos específicos de cada
  centro
• gt Descentralización municipalizadora
  aproximación Administración-centros
• gt Distribución compensatoria de los recursos
• Riesgos
• gt Confrontación con el profesorado funcionario
• gt Aumento de la competencia desregulada entre
  centros
• gt Fomento de las desigualdades sociales

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Hacia una autonomía escolar impulsora de la
calidad y de la equidad

• No a una autonomía por decreto, impuesta al mismo
  tiempo a todo el sistema educativo
• Sí a una autonomía basada en un consenso
  educativo y social que le dé estabilidad y
  recursos al margen de las coyunturas políticas
• Sí a una autonomía planificada a largo plazo
  (555 años), con visión estratégica, con
  mecanismos permanentes de evaluación, revisión y
  reajuste
• Implantación progresiva centros nuevos, centros
  y zonas voluntarios. Política de pacto entre la
  Administración y los centros auditoría,
  transferencia y compromisos mutuos
• La autonomía no debe fomentar el aislamiento y la
  competencia desregulada entre centros. Centros en
  red, integrados en proyectos educativos de ámbito
  territorial.
• Ampliación progresiva curricular, organizativa,
  económica, profesorado... Ampliación muy
  controlada de la libertad de elección de centro.
  
• Garantía de equidad y de igualdad. Mantenimiento
  de unos mínimos comunes de calidad educativa y de
  recursos para todos los centros. Medidas
  compensatorias para los centros con más
  dificultades sociales
• Implantación del proceso de autonomía coordinado
  con un conjunto de medidas destinadas a renovar y
  mejorar el sistema educativo descentralización
  administrativa, más y mejores recursos, carrera
  docente, dirección basada en el liderazgo
  pedagógico, evaluación de centros...

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Conclusiones

• Privilegiar a los centros como núcleos básicos en
  los que, día a día, se construye la educación, el
  futuro
• Impulsar medidas, crear sinergias que apoyen el
  buen funcionamiento de los centros y el trabajo
  de los profesores, para que lleguen a las aulas,
  a los alumnos

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Final

• El punto de partida la escuela que tenemos
• El horizonte la escuela que necesitamos
• El camino la mejora permanente

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• Muchas gracias
• Eskerrik asko
• jestruc2_at_xtec.cat