Presentacin de PowerPoint

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I SEMINARIO TALLER EN SEGURIDAD CIUDADANA
PANDILLAJE Y VIOLENCIA JUVENIL Y SU REPERCUSION
EN LA SEGURIDAD CIUDADANA
JORGE FLORES ESPINOZA Coronel PNP Jefe de la
División de Programas Especiales de la Dirección
de Participación y Seguridad Ciudadana
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SUMARIO

• VIOLENCIA
• CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
• CONCEPTO, TIPOS, ESTRUCTURA, CARACTERISTICAS.
• FICHA TECNICA DE PANDILLAS JUVENILES EN EL PERÚ.
• CAUSAS Y CONSECUENCIAS.
• FINALIZACIÓN DE LA VIDA PANDILLERA.
• PANDILLAJE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
• RESEÑA HISTÓRICA.
• SITUACIÓN DEL PANDILLAJE A NIVEL REGIONAL.
• SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU.
• DIAGNOSTICO SITUACIONAL.
• ASPECTOS CUANTITATIVOS .
• ACCIONES PREVENTIVAS DE LA POLICÍA
• CONCLUSIONES

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VIOLENCIA

• IMPLICA EL USO DE LA FUERZA PARA PRODUCIR DAÑO
• EN SENTIDO AMPLIO, PUEDE HABLARSE DE VIOLENCIA
  POLÍTICA, ECONÓMICA O VIOLENCIA SOCIAL
• SIEMPRE ES UNA FORMA DE EJERCICIO DE PODER
  MEDIANTE EL EMPLEO DE LA FUERZA ..

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• VIOLENCIA SOCIAL
• LA VIOLENCIA URBANA
• - DELINCUENCIA COMÚN Y ORGANIZADA
• - VIOLENCIA FAMILIAR
• - VIOLENCIA JUVENIL

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VIOLENCIA JUVENIL Conjunto de conductas de
carácter violento de origen pluricausal y
multifactorial, protagonizada por adolescentes y
jóvenes EN GRUPO, cuyas edades oscilan entre los
12 y 25 años.
Actúan bajo la modalidad de PANDILLAS
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ANOMIA SOCIAL
7
(No Transcript)
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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
CONCEPTO DE PANDILLA

• GRUPOS DE MENORES, ADOLESCENTES Y JÓVENES QUE SE
  REUNEN POR DIVERSAS RAZONES PARA EXPRESAR
  VIOLENCIA CALLEJERA EN DIFERENTES ESCENARIOS.

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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
TIPOS DE PANDILLA

• Pandillas Barriales

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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
TIPOS DE PANDILLA

• Pandillas Barriales

Las Infractoras y/o Delincuenciales
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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
TIPOS DE PANDILLA
Pandillas Deportivas
Barras Bravas
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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
TIPOS DE PANDILLA
Pandillas Escolares
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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE

• ESTRUCTURA DE UNA PANDILLA

LIDER O CABECILLA
Los miembros de base
Los informantes (espías niños o chicas)
Los mensajeros (embajadas)
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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
CARACTERÍSTICAS DE LA PANDILLA

• a. Territorio
• b. Violencia
• c. Ambivalencia
• d. Solidaridad interna
• e. Características personales
• f. Características grupales
• - Pertenencia grupal
• - Seguridad grupal
• - Respeto social

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FICHA TECNICA DE PANDILLAS JUVENILES EN EL PERU
CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE

• COMPOSICIÓN ENTRE 8 Y 50 MIEMBROS
• EDADES 12 A 23 AÑOS
• PREDOMINIO DE EDAD 14 A 17 AÑOS
• PREDOMINIO DE SEXO VARONES
• LIDERAZGO FUERTE
• DENOMINACIÓN ADOPTAN NOMBRES AGRESIVOS
• PUNTOS DE ENCUENTRO PARQUES, ESQUINAS, PINBALLS,
  DISCOTECAS, CANTINAS, BODEGAS, LOZAS DEPORTIVAS.
• MOTIVACIONES PROTECCIÓN DEL BARRIO, HONOR DEL
  COLEGIO, DEFENSA DE SU EQUIPO DE FÚTBOL. DEFENSA
  DE SUS CHICAS
• GRADO DE AGRESIVIDAD VARIABLE
  CIRCUNSTANCIAL-EVENT
• PELIGROSIDAD PORTAN ARMAS CONTUNDENTES,
  PUNZOCORTANTES. ALGUNOS LLEVAN ARMAS DE FUEGO
• ESTÍMULOS USADOS LICOR, PBC, MARIHUANA Y OTRAS
  DROGAS.

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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
CAUSAS DEL PANDILLAJE
LA POBREZA FALTA DE EDUCACIÓN ANTIVALORES
DESINTEGRACIÓN FAMILIAR FALTA
DE SERVICIOS BASICOS
DEFICIENTE ATENCIÓN PÚBLICA
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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
CONSECUENCIAS DEL PANDILLAJE

• PERDIDA DE VIDAS HUMANAS
• TRAUMAS PSICOLÓGICOS EN SUS VÍCTIMAS.
• DAÑOS A LA PROPIEDAD PRIVADA Y PÚBLICA.
• DESERCIÓN ESCOLAR
• VIOLACIONES, ABUSOS SEXUALES
• DELINCUENCIA COMUN Y ORGANIZADA.
• TEMOR Y SENSACIÓN DE INSEGURIDAD
• FRENA EL DESARROLLO DEL PAÍS

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CONCEPTUALIZACION DE PANDILLAJE
FINALIZACION DE LA VIDA PANDILLERA

• LA EDAD
• LA PATERNIDAD
• EL TRABAJO Y EL ESTUDIO
• LOS NUEVOS ESPACIOS Y REDES SOCIALES
• LA DELINCUENCIA ORGANIZADA

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PANDILLAJE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
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(No Transcript)
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PANDILLAJE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
RESEÑA HISTORICA

• PANDILLAS - FENOMENO SOCIAL - APARECE EN LAS
  GRANDES CIUDADES DEL SIGLO XX.
• AÑOS 30 - PRIMEROS ESTUDIOS ESCUELA DE CHICAGO.
• AÑOS 50 - PIONERO ROBERT PARK COHEN Y MILLER.
• AÑOS 60 APARICION BANDAS JUVENILES EN EUROPA
  TEDDY BOYS (LONDRES).
• AÑOS 70 HEAVIES Y PUNKIES.
• AÑOS 80 DARK Y HOOLIGANS.
• AÑOS 90 TECHNOS.
• VIOLENCIA - DESINTEGRACION FAMILIAR - BAJO
  DESARROLLO POBLACIONAL

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PANDILLAJE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
SITUACIÓN DEL PANDILLAJE A NIVEL REGIONAL

• MARAS - PANDILLAS JUVENILES - CHAPULINES
  GAMBERROS HOOLIGAN - GRUPOS SUMA VIOLENCIA
  DESIGUALDAD.
• NACIÓ EN USA (CALIFORNIA) Y MEXICO JOVENES DE
  SECTORES SOCIALES MARGINADOS POBREZA.
• EN LATINOAMERICA INICIOS DE LOS 90
  CENTROAMERICA ACTUALIDAD 100,000 PANDILLEROS.
• HONDURAS (400 MARAS AGRUPAN 50,000 JOVENES)
  GUATEMALA (30,000 PANDILLEROS) - PRINCIPAL
  DESAFIO DE SEGURIDAD (PALIN - GUATEMALA - MARA
  SALVATRUCHA) ZONAS INCONTROLABLES.
• ENTRE 1998 Y 2004 - USA DEPORTÓ 34,000
  CRIMINALES.
• USA - MEXICO EL SALVADOR HONDURAS GUATEMALA
  PANAMA - NICARAGUA COSTA RICA COLOMBIA
  BRASIL CHILE PERU.
• PANDILLAS ESTRUCTURA ORGANIZADA SOSTENIDA POR
  VINCULOS CON NARCOTRAFICO Y CRIMEN ORGANIZADO.

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SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU
DIAGNOSTICO SITUACIONAL

• TERRORISMO AFECTO EL ORDEN INTERNO - FF. OO.
  COMPROMETIDAS EN LA LUCHA - 1992 CAPTURA DE
  ABIMAEL GUZMAN.
• FRUSTRACIONES JOVENES ZONAS URBANO MARGINALES.
• FALTA DE OPORTUNIDADES LABORALES EDUCATIVAS - Y
  DE ACEPTACION SOCIAL.
• SURGEN LAS PRIMERAS PANDILLAS EN CAPITALES (LIMA,
  CALLAO, CHIMBOTE, AREQUIPA, HUAMANGA, CUZCO,
  CHICLAYO, TRUJILLO, PIURA, HUANCAYO).
• SE CONTROLA EL TERRORISMO VUELVE LIBERTAD DE
  EXPRESION - MEDIOS DE COMUNICACIÓN - OPINION
  PUBLICA.
• EN SUS INICIOS SOLUCION REPRESIVA.

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SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU
ASPECTOS CUANTITATIVOS

• (INEI) ENCUESTA- CONSIDERA QUE LOS PROBLEMAS A LA
  SEGURIDAD DE SU LOCALIDAD SON LA PROLIFERACION DE
  PANDILLAS.53.
• (APOYO OPINION) ENCUESTA- CONSIDERA LAS PANDILLAS
  COMO EL GRUPO QUE MAS AGRESIONES COMETEN A
  PERSONAS..36.
• LOS DISTRITOS PERIFERICOS (CONOS-BARRIOS
  MARGINALES ) REPRESENTAN DE LA POBLACION DE LIMA
  .70.

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SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU
PANDILLAS POR DISTRITO - LIMA
Fuente Ofic. Estad. DIRPASEC-PNP
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SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU
ASPECTOS CUANTITATIVOS
PANDILLAS A NIVEL NACIONAL - 2008
Fuente Ofic. Estad. DIRPASEC-PNP
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SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU
ASPECTOS CUANTITATIVOS

• CENSO NACIONAL DEL 2005

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SITUACION DEL PANDILLAJE EN EL PERU
ASPECTOS CUANTITATIVOS
DIRPASEC, 2007
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Ingreso a Centros Juveniles - nivel nacional a
JUN2006
Poder Judicial, 2006
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Zonas de Lima y Callao afectadas por el
pandillaje, robo y venta de droga
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LEY DE PANDILLAJE PERNICIOSO

• DECRETO LEGISLATIVO Nº 899 (MAYO 98)
• Medida Socio-educativa.
• Pandillero infractor 12 18 años (Código N. A.)
• Los padres serán responsables solidarios
• Adultos que induzcan a menores, o cabecillas
  serán recluidos de 10 20 años

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CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DECRETO
LEGISLATIVO Nº 990 22JUL07
El adolescente infractor mayor de (14) años,
será pasible de medidas socio-educativas El
niño o adolescente infractor menor de (14) años,
será pasible de medidas de protección
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MODIFICA DEFINICION DE PANDILLA DECRETO
LEGISLATIVO Nº 990 22JUL07

• Artículo 193º DEL C.N.A.- Definición
• Se considera pandilla perniciosa al grupo de
  adolescentes mayores de doce (12) años y menores
  de dieciocho (18) años de edad que se reúnen y
  actúan en forma conjunta, para lesionar la
  integridad física o atentar contra la vida, el
  patrimonio y la libertad sexual de las personas,
  dañar bienes públicos o privados u ocasionar
  desmanes que alteren el orden público.

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D. LEG. Nº 990 Artículo 195º.- Infracción
Agravada

• (14 - 16) años de edad se aplicará la medida
  socio-educativa de internación ( 03 05 ) años
• (16 - 18) años de edad aplicará la medida
  socio-educativa de internación ( 04 06 ) años

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D. LEG. Nº 990

• MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS
• Mas de catorce (14) años de edad en condición de
  cabecilla, líder o jefe, se le aplicará la medida
  socio-educativa de internación ( 03 05 )

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COMENTARIO

• El espíritu de la norma es el de dotar a los
  operadores de justicia (PNP) de los instrumentos
  legales, que permita combatir con eficacia el
  pandillaje pernicioso
• Gobiernos Regionales y Locales podrán hacer uso
  de sus recursos.
• Participación activa multisectorial del Estado.

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CODIGO PENAL

• INSTIGACIÓN O PARTICIPACIÓN EN PANDILLAJE
  PERNICIOSO
• (10 20 ) años de internamiento
• SITUACIÓN AGRAVADA
• Actúa como cabecilla, líder, dirigente o jefe.
• Es docente en un centro de educación privado o
  público
• Es funcionario o servidor público.
• Induzca a menores a actuar bajo los efectos de
  bebidas alcohólicas o drogas.
• Suministre a los menores, armas de fuego, arma
  blanca, material inflamable, explosivos u objetos
  contundentes
• No menor de 20 años de internamiento

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ACCIONES Y PROGRAMAS PROPUESTOS POR LA PNP.

• EDUCATIVAS FORMATIVAS.
• DE DIALOGO DEBATE.
• DE INFORMACION.
• DE ENTRETENIMIENTO RECREACION.
• DE FORMACIÓN DEPORTIVA.
• DE VINCULACION CON LA COMUNIDAD

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PATRULLAS JUVENILES
Acciones con los jóvenes en riesgo con el fin de
disminuir el pandillaje
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PATRULLAS JUVENILES
Fabrica de Escobas
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PROGRAMA PATRULLA JUVENILES
Tiene carácter preventivo y resocializador, que
encuentran en el Policía a un cohesionador y
orientador de sus conductas, a través de
actividades formativas-culturales, de
capacitación laboral y recreativas.
Como resultado de su aplicación, se ha logrado
captar el ingreso al programa de jóvenes ex
pandilleros, actualmente denominados Patrulleros
Juveniles.
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ESTRATEGIAS DE INTERVENCION

• Acercamiento a la comunidad.
• Identificación de zonas de riesgo y líderes
  de pandillas.
• Promover compromisos entre la comunidad
  y los gobiernos locales.
• Promover convenios con organismos públicos y
  privados.
• Formación de redes interinstitucionales.
• Capacitación de la PNP para la prevención de
  la violencia juvenil y familiar.

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CÓMO SE TRABAJA CON LOS PANDILLEROS ?

• Se localiza su zona de acción
• Se contacta con los líderes
• Se les explica las bondades del programa
  Patrullas Juveniles y se les invita a
  participar en él.
• Una vez captados y conscientes de las bondades
  del Programa, se les imparte talleres de
  promoción y desarrollo juvenil.
• Se fortalece la permanencia en el programa a
  través de actividades académicas, de recreación y
  cultura, apoyo psicológico, desarrollo de
  habilidades sociales y capacitación para el
  trabajo.
• Se les reintegra a su familia, a la escuela y a
  su comunidad como elementos proactivos y útiles.

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• PARA ELLO, PRETENDEMOS
• Promover una Cultura de Paz y Seguridad
  Ciudadana, reforzando comportamientos saludables
  de la niñez, adolescencia y juventud.
• Empadronar a los adolescentes y jóvenes con
  problemas de violencia.
• Propiciar la capacitación técnica y el
  aprendizaje de oficios.
• Regularizar los documentos de identidad de
  jóvenes indocumentados.
• Propiciar en los jóvenes diversas formas de
  organización y capacitación laboral.
• Que el Joven asuma el compromiso de trabajar por
  su comunidad, identificándose con sus necesidades
  y luchando por la paz y el desarrollo de ésta.

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CONCLUSIONES

• EL GRADO DE VIOLENCIA DE LOS PANDILLEROS GENERA
  UNA ATMOSFERA DE TEMOR, INDEFENSIÓN E
  INTRANQUILIDAD PÚBLICA CONSTITUYENDO UNA AMENAZA
  A LA SEGURIDAD CIUDADANA
• LA CAUSA FUNDAMENTAL DEL INCREMENTO DEL
  PANDILLAJE SON LOS CONFLICTOS FAMILIARES, LA
  MARGINALIDAD, LA POBREZA Y LA FALTA DE
  OPORTUNIDADES DE REINSERCIÓN SOCIAL EFECTIVA
• FINALMENTE DE NO ADOPTARSE ADECUADAS POLITICAS DE
  ESTADO PARA PREVENIR Y REDUCIR LA VIOLENCIA
  JUVENIL, SE PODRIAN GENERAR HECHOS COMO LOS QUE
  SUCEDEN EN OTRAS REGIONES (CENTROAMERICA-MARAS Y
  BRASIL-FAVELAS).

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COLECTIVIDAD, AUTORIDADES EDUCATIVAS Y
POLICÍA JUNTOS LOGRAREMOS UNA VERDADERA SEGURIDAD
CIUDADANA
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MUCHAS GRACIAS