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LA REINSERCION, Y DOS GRANDES RETOS LA
RECONCILIACION Y EL POSTCONFLICTO Bogotá, 29 de
junio de 2004
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FORO POR UNA POLÍTICA PÚBLICA DE
REINSERCIÓN TEMA LA REINSERCIÓN, Y DOS
GRANDES RETOS LA RECONCILIACIÓN Y EL POSTCONFLICTO
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Un nuevo enfoque de la reinserción - 1

• La reinserción al igual que la reconciliación
  deben ser políticas públicas y deben estar
  soportadas en la participación ciudadana y en los
  mecanismos constitucionales.
• Ser conscientes de las múltiples y complejas
  dificultades sociales, físicas y financieras que
  se deben afrontar como proceso.

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Un nuevo enfoque de la reinserción - 2

• Hacer de la reinserción un instrumento de paz y
  no una estrategia para debilitar al bando
  contrario.
• Sopesar la capacidad institucional pública y
  privada.
• Priorizar las tareas en las estrategias acordadas.

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Un nuevo enfoque de la reinserción - 3

• Conocer las instituciones, grupos sociales y
  personas que ameritan reparación por los daños
  físicos, sociales y psicológicos que han sufrido.
• Las políticas públicas de reinserción y
  reconciliación nos dan margen de manejo del
  postconflicto, no sólo en lo nacional sino con la
  comunidad internacional.

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Un nuevo enfoque de la reinserción - 4

• La reinserción debe potenciar la reconciliación y
  no ser simplemente el ofrecimiento de unas
  dádivas a los grupos que firmen un acuerdo de paz
  determinado.
• El enfoque de la reinserción debe ser integral,
  para que también las comunidades de las zonas
  afectadas por el conflicto se vean favorecidas.

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Un nuevo enfoque de la reinserción - 5

• Ese nuevo enfoque de la reinserción pasa por
  evaluar los anteriores procesos de paz,
  imprimiendole saltos cualitativos,
  introduciéndole los componentes de la
  reconciliación y el postconflicto con todas sus
  implicaciones.

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Un nuevo enfoque de la reinserción - 6

• A diferencia de los anteriores procesos de
  desmovilización y reinserción la participación
  activa de la Comunidad Internacional es
  fundamental para imprimirle nuevos sentidos,
  componentes y garantía a los nuevos procesos.

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La Reconciliación, concepto y práctica - 1

• Es un proceso y a la vez una estrategia que tiene
  en la memoria, la verdad, la justicia y la
  reparación sus ejes fundamentales.
• Es la respuesta a la rupturas que sufre el tejido
  social.
• Es un sinónimo de proyecto común de nación.
• Es para atender las particularidades de cada
  situación, de cada conflicto. No puede asumirse
  como una receta única.

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La Reconciliación, concepto y práctica - 2

• Es una tarea compleja y multidimensional, por el
  conjunto de factores que la componen y
  entrecruzan en su proceso político y
  socio-cultural.
• Para la reconciliación hay que crear condiciones
  no es posible imponerla, hay que acordarla,
  procesarla.
• La apuesta de reconciliación basada en la verdad,
  justicia y reparación es radicalmente opuesta a
  la ya implementada de perdón y olvido.

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La contravía de la reconciliación

• Considerarla como
• Borrón y cuenta nueva.
• Excusa para que los verdaderos responsables
  queden impunes.
• Silencio y el olvido de las atrocidades del
  conflicto.
• Construcción de la paz ignorando la verdad del
  pasado.

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Para qué la reconciliación - 1

• Para lograr niveles importantes de unidad y
  solidaridad.
• Para que quienes han sufrido y siguen sufriendo
  las consecuencias de la guerra reciban un trato
  digno, justo y solidario.
• Para realizar un proceso de recomposición en
  todos los ámbitos y evitar el regreso a un estado
  de confrontación.

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Para qué la reconciliación - 2

• Para sentar las bases de la convivencia pacífica.
• Para que las víctimas recuperen la seguridad, su
  dignidad como personas.

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La reconciliación como meta

• La reconciliación tiene una meta fundamental
  aceptarnos todos y todas como ciudadanos y
  ciudadanas con los mismos derechos y deberes, lo
  que ya de por sí nos permitirá convertirnos en
  verdaderos promotores de paz.

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Tareas pedagógicas para la reconciliación - 1

• El propósito pedagógico central de la
  reconciliación es llegar a la verdad de lo
  sucedido.
• Aprender a reconocer los actos violentos y las
  violaciones de los Derechos Humanos.

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Tareas pedagógicas para la reconciliación - 2

• De los hechos dolorosos debemos sacar lecciones y
  enseñanzas valiosas para que no vuelvan a
  suceder.
• Interiorizar los hechos ocurridos en Colombia en
  las últimas décadas como parte de nuestra
  historia.
• Permitir que la verdad se sepa acudiendo a los
  relatos verídicos.

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Prerrequisitos para la reconciliación - 1

• Explicar las causas de la violencia política.
• Esclarecer los crímenes y violaciones de los
  derechos humanos.
• Proponer reparaciones a favor de las víctimas.
• Recomendar medidas para que nunca más ocurran
  estos hechos.

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Prerrequisitos para la reconciliación - 2

• Crear condiciones para que la gente testimonie lo
  sucedido y garantizar su registro.
• Ventilar todo lo sucedido en público mediante
  audiencias.
• Conocer con claridad lo ocurrido para tener más
  probabilidad de transformar la realidad y tener
  una paz basada en la justicia social.

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Hablemos del postconflicto - 1

• El postconflicto es la compleja reconstrucción de
  la sociedad que incluye el tratamiento de las
  hondas heridas que deja la confrontación y la
  creación de las necesarias condiciones para una
  paz duradera.

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Hablemos del postconflicto - 2

• La reconciliación es una tarea del hoy, así su
  plenitud se alcance en el postconflicto. Una
  tarea del presente vía reconciliación son los
  acuerdos humanitarios
• En las negociaciones del conflicto el acuerdo es
  sólo el principio de la paz, sólo de la forma
  cómo se aborde el postconflicto dependerá la
  durabilidad de la paz.

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Hablemos del postconflicto - 3

• Son mucho mayores los retos del postconflicto
  luego de una victoria militar de uno de los
  bandos que cuando se da una solución política
  negociada.
• En el postconflicto hay una tarea fundamental el
  tratamiento de aquellos asuntos no resueltos con
  el acuerdo de paz. Para evitar el reinicio de la
  violencia.

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Hablemos del postconflicto - 4

• La sociedad se debe preparar para el
  postconflicto, si no tiene los mecanismos
  sociales necesarios para enfrentar todas las
  secuelas del conflicto, este irremediablemente se
  reactivará.

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Propuestas - 1

• Conformar la Comisión de Verdad, Justicia y
  reparación, no producto de la negociación de paz
  entre las partes, sino con sectores diferentes a
  los firmantes de los acuerdos, para que ello sea
  garantía en la superación de las secuelas del
  conflicto.

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Propuestas - 2

• El afianzamiento de la reconciliación debe estar
  basado en la participación ciudadana, abriendo
  espacios como el de Asamblea Nacional
  Constituyente en el que se aborden sin cortapizas
  los temas de la reconciliación y el postconflicto

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Propuestas - 3

• Aprovechar los procesos locales y subregionales
  de participación que se vienen dando en Colombia,
  para que desde la convivencia (Laboratorios de
  paz y vida), se fomenten los Acuerdos
  Humanitarios que servirán como manifestaciones de
  buena voluntad de los actores para un diálogo
  nacional.

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MUCHAS GRACIAS!
3859153/ 3859157 compaz_at_gobant.gov.co www.colombia
-noviolencia.gov.co