GOBIERNO ELECTRNICO: COMPRAS PBLICAS ELECTRNICAS CONECTIVIDAD

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GOBIERNO ELECTRÓNICOCOMPRAS PÚBLICAS
ELECTRÓNICAS - CONECTIVIDAD

• Ab. Sophia Espinosa Coloma
• Directora de la Agenda Nacional de Conectividad
• Quito, 6 de septiembre de 2006

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Estructura Actual
Comisión Nacional de Conectividad
Comité de Coordinación ANC
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Agenda de Conectividad
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Objetivos no cumplidos

• Establecer y generar políticas de regulación que
  propendan al desarrollo del Gobierno Electrónico
• Desarrollar la capacidad de gestión del Estado a
  través de TICs
• Mejorar la interacción del Estado, ciudadano y
  sector privado, a través, del desarrollo de
  contenidos y aplicaciones que utilicen TICs para
  ofrecer servicios eficientes
• Convertir al Gobierno en un usuario de TICs

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Problemas identificados

• Existe un desconocimiento y falta de liderazgo de
  las autoridades.
• Cada institución del Estado posee diferentes
  agendas de prioridades y estrategias
  institucionales.
• La rápida evolución tecnológica dificulta la
  adaptación y actualización de la misma.
• No ha existido una Política Pública ni una
  estrategia integral de Gobierno Electrónico.
• Errónea concepción de Gobierno Electrónico
• Se lo asimila a un Portal del Estado y no a un
  cambio en la gestión pública.
• Herramienta de descentralización y no de
  desconcentración.

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DIAGNÓSTICO DE E-READINESS DE ECUADORUnited
Nations e-Government Readiness Report 2005
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Nuevos Referentes

• Proceso de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de
  la Información CMSI (Principios y Acciones)
• Los Estados reconocen que para la construcción
  de la Sociedad de la Información y el
  Conocimiento se requiere establecer como base a
  la ciencia, la educación, el conocimiento, la
  información y la comunicación y a las Tecnologías
  de la Información y Comunicación TICs- de
  manera general como recursos que tienen inmensas
  repercusiones en todos los aspectos de la vida
  generando mayores grados de productividad,
  crecimiento económico, como un mecanismo para
  generación de empleo y mejorar la calidad de vida
  de la población.

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Nuevos Referentes

• e-LAC 2007 Plan Regional de Desarrollo de la
  Sociedad de la Información para América Latina y
  el Caribe que forma Grupo de Trabajo
• Para elaborar una agenda de prioridades para la
  implementación de estándares de interoperabilidad
  de servicios gubernamentales electrónicos.
  (15.2 e-LAC 2007)
• Estrategia de Sociedad de la Información para
  Ecuador
• Alianzas Público-Privadas (PPP)

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Tres Dimensiones Básicas
Infraestructura, Conectividad y Acceso
Sociedad de la Información
Socialización, Apropiación y Entorno Habilitante
Innovación, Contenidos y Aplicaciones Locales
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Principios Rectores de la Estrategia
MULTISECTORIALIDAD
Sociedad de la Información
TRANSPARENCIA
DEMOCRACIA
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Invertir en e-Gov es

• Producir ahorros
• El principal camino para reducir costos y cambiar
  estructuras administrativas
• Herramienta de gobernabilidad

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Nueva Visión del Gobierno Electrónico

• PRINCIPIOS
• Cambio en la Gestión Pública
• Visión de participación ciudadana
• Participación multisectorial
• Mecanismos
• Infraestructura
• Reforma institucional
• Desarrollo de contenidos y aplicaciones locales
• Difusión y capacitación

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Reforma Institucional

• Gestión Pública depuración de información,
  homologación de procesos, servicios eficientes
• Esquemas de arreglos interinstitucionales
• Establecimiento de canales permanentes de
  interacción y colaboración
• Descentralización y Desconcentración
• Legislación y regulación
• Estandarización de procesos y normativa.-
  tendencia regional

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Contenidos y Aplicaciones Locales

• Desarrollo y uso de Aplicaciones y Soluciones
  tecnológicas locales
• Trámites y Servicios en línea
• Acceso a la Información (Aplicación de la
  LOTAIP).
• Compras Públicas

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Compras Públicas Proyecto Clave

• Debe ser visto desde el ámbito de la Gestión -
  Transparencia
• Alto impacto y fácil implementación
• Pueden ser parte de una estrategia porque su
  funcionamiento está orientado a largo plazo
• Profesionalismo del Sector Público

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América Latina
Gastos de Consumo del Gobierno AL US 105.200
millones

Compras de bienes y servicios US 67.000 millones
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Reducción de Costos con compras electrónicas
US 17.000 millones Pago de Intereses de
la Deuda US 12.000 millones
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www.bec.sp.gov.br
Bolsa Electrónica de Compras
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COMPRAS Costos procesales comparativos por el
sistema tradicional y por el proceso electrónico
Fuente Investigación propia a partir de los
sistemas gerenciales del Estado, complementado
con investigación de campo
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Ventas al Estado costo de las empresas
Ventas al Estado Costos de las empresas
Fuente Investigación propia a partir de los
sistemas gerenciales del Estado, complementado
con investigación de campo
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Costos Unitarios por Proceso de Compra
Estado
Empresas
Compra Directa
US 427
Tradicional BEC
US 4
US 194
US 2
-55
- 44
US 1900
Tradicional BEC
US 26
US 513
US 2
Convocatoria
-94
-73
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Reducción real de costos SP/2004
REDUCCIÓN DE COSTOS
EMPRESAS
ESTADO
PROCESAL
PROCESAL
VIA PRECIOS
US 21 millones
US 45 millones
US 21 millones
US 66 millones
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Ahorro en los precios finales
- 25 en los Precios Pagados
Aumento de la Base Competición
Credibilidad de Pagos y Disminución de Plazos
24
GRACIAS .