Bolivia: Instituciones para un crecimiento pro pobres :

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Bolivia Instituciones para un crecimiento pro
pobres

• Antecedentes para el análisis de caso

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• Antecedentes
• La Revolución de 1952 Génesis del Estado
  empresario
• La Reforma Liberal (1985-2005)
• El Sistema político y la descentralización
• Hipótesis e interrogantes básicas

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Antecedentes

• Alcances del estudio
• Población y geografía
• Pobreza
• Distribución del ingreso
• Estructura productiva
• Minería Manufactura Construcción y Servicios
• La agricultura campesina y el empleo rural

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Estructura productiva 1990-2004
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La producción campesina 1985-2000 
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(No Transcript)
7
(No Transcript)
8
(No Transcript)
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Distribución del ingreso
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La Revolución de 1952

• Nacionalización de la minería
• Reforma Agraria
• Integración del Oriente
• Desarrollo empresariall
• La Crisis económica 1980-84

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La Reforma Liberal (1985-2005)

• La estabilización y el ajuste estructural
• La segunda generación de reformas

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La estabilización y el ajuste estructural

• Ley de Administración y Control Gubernamentales
• Leyes de Inversiones e Hidrocarburos.
• Ley del Código Tributario
• Eliminación de restricciones para-arancelarias y
  neutralidad impositiva para el sector exportador.
• Ley General de Bancos y Entidades Financieras que
  reforman Banco Central de Bolivia, el cierran los
  bancos estatales y crean la superintendencia de
  Banco
• Fondo Social de Emergencia (FSE) y FIS

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La segunda generación de reformas

• Privatización llamada Capitalización
• Ley de participación popular
• Descentralización

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• Traspaso de la infraestructura y los servicios de
  salud, saneamiento básico, educación, cultura y
  deporte.
• Supervisar el desempeño de las autoridades
  educativas, directores y personal docente y
  proponer a la autoridad Educativa Departamental
  su ratificación o la remoción.
• Fiscalizar, supervisar y proponer el cambio o la
  ratificación de las autoridades en el área de
  salud pública.
• Administrar los sistemas de catastro urbano y
  rural.
• Administrar los registros y padrones de los
  contribuyentes.
• Promover el desarrollo rural.
• Contribuir al mantenimiento de los caminos
  secundarios y vecinales que pasen por el
  municipio.
• Atender los programas de alimentación
  complementaria incluyendo los desayunos
  escolares.
• Promover y fomentar políticas que incorporen las
  necesidades de las mujeres en el ámbito de las
  competencias municipales arriba mencionadas.
• Defender y proteger a niños, niñas y adolescentes
  de su jurisdicción

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• Se han establecido alrededor de 15000
  organizaciones territoriales de base, 311 comités
  de vigilancia, 311 gobiernos municipales con
  cerca de 1700 concejales. Hay 112 consejos
  provinciales y 9 consejos departamentales. En
  varios departamentos, los municipios han optado
  por constituir mancomunidades para resolver
  problemas que por su escala, costos o envergadura
  requieren del concurso de varios de ellos

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Hipótesis e interrogantes

• Orden y desorden
• Conflictos y coaliciones distributivas
• Tres niveles de hipótesis interrelacionadas
  macro meso y micro

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La hipótesis macro

• both formal and informal institutions are
  functional over the long run to a distributional
  coalition anchored on a single development
  pattern. If Bolivia does not change either the
  dominant natural-resource-based distributional
  coalition, or its dependence on natural resource
  extraction altogether, it is unlikely to escape
  the trajectory of zero per capita growth
  witnessed over the second half of the twentieth
  century

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La hipótesis meso

• association, social capital and organisational
  characteristics of different types of economic
  activities can be tested empirically by looking
  more closely into the economic activities of
  Aymara mining migrants in lowland Santa Cruz,
  coca-growing Chapare and the highland city of El
  Alto. All three regions wee recipients of massive
  highland migration in the 1980s, and all three
  can be tracked geographically to the point of
  identifying the impact of institutional
  adaptation to different economic environments.
  The impact of association and social capital also
  has obvious implications over current social and
  political affairs in Bolivia, particularly after
  the election of Evo Morales, the countrys first
  Aymara (and migrant) president.

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La hipótesis micro

• why and how household-based economies in Bolivia
  diversify but do not specialise, thus sustaining
  a massive urban informal sector below the poverty
  line. The way to unravel this question is to
  compare household-based producers in tradable
  sectors (such as export chains), vis-à-vis
  household based producers in non-tradable sectors
  (such as urban commerce or transportation
  services). The contrast will start to answer why
  and how institutions can create incentives for
  risk adoption, technological adoption and overall
  market competitiveness. This type of analysis can
  also be framed within the meso and macro level
  hypotheses discussed above.

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(No Transcript)