Guiar el Mercado

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Guiar el Mercado
ESCUELA DE GOBIERNO

• Informe
• Sobre la Educación Superior en Chile

21 DE ENERO 2005
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Cual es la situación?

• Chile se encuentra en un punto de inflexión. Ha
  logrado
• Rápido crecimiento durante 20 años
• Mejorar ingreso personas y hogares
• Disminuir significativamente la pobreza
• Sólidas instituciones y nivel de competitividad
• En adelante, para mantener este nivel de
  desempeño necesitará basar su desarrollo en uso
  c/ vez más intenso del conocimiento
• De la revolución de los recursos naturales a la
  revolución de los recursos humanos en
  particular, capital humano avanzado

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Cuál es la consecuencia?

• Importancia cada vez más decisiva del capital
  humano avanzado por ende, de la educación
  superior.
• Esta debe
• Asegurar oportunidades para todos (Acceso)
• Responder a necesidades desarrollo (Prioridades y
  Eficacia)
• Garantizar calidad y pertinencia (Estándares y
  Adaptación)
• Incentivar desarrollo instituciones fuertes,
  flexibles, eficientes (Competitividad)
• Está nuestra educación superior en condiciones
  de responder a estos desafíos?

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1. ES está cambiando en el mundo

• Acceso masivo crecimiento del pregrado
• Múltiples instituciones para responder demandas
• Mayor responsabilidad pública mediante
  información y aseguramiento calidad
• Respuesta a sociedad del conocimiento mayor
  pertinencia funciones docentes y de investigación
• Diversificación de fuentes de financiamiento para
  enfrentar espiral de costos
• Cambios en cultura de instituciones y sistemas
  para adaptarse a los nuevos desafíos.

Sistemas e instituciones se vuelven más
competitivos, hay mayor exposición al mercado y
más gestión de tipo privado
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Chile frente a estas tendencias
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Entre el Estado y el mercado
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2. Comparando el sistema chileno

• Benchmarking del sistema chileno con el de 12
  países en torno a 32 variables
• Contexto
• Acceso
• Distribución
• Efectividad
• Impacto
• Financiamiento
• Proyección

Países de comparación América Latina Argentina,
Brasil y México Ingreso medio alto Malasia,
Hungría, RCH Alto desarrollo Canadá,
Finlandia c/Sistemas rápido crecimiento
Irlanda, Israel, Nueva Zelanda, Portugal
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Avance hacia sociedad conocimiento
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Capital humano avanzado
Profesionales y técnicos en fuerza de trabajo ()
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Acceso tasa de participación
matrícula sobre grupo en edad de cursar
estudios superiores
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Matrícula distribución público /privada
Nivel 5B
Nivel 5A y 6
Privado privado independiente y dependiente del
Gobierno
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Financiamiento según fuentes
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Inversión en I y D
PIB
empresas
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3. Características del sistema chileno

• Alta exposición a fuerzas del mercado
• Gran heterogeneidad institucional
• Intensa competencia
• Brechas público / privado y universitario / no
  universitario que se perpetúan
• Discriminación social en el acceso
• Alta presión sobre financiamiento de los hogares
• Escasa información y débil garantía de calidad
• Reducida preocupación por pertinencia y
  eficiencia
• Lento desarrollo de la investigación y formación
  investigadores y ausencia de prioridades
• Débiles vínculos con sector productivo y con la
  formulación de políticas públicas

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Resultados operación mercado
Mercado por sí sólo no garantiza fines públicos
de educación superior
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Políticas de los años 90

• Mitigan pero no corrigen fallas del mercado
• Mantienen e introducen nuevas distorsiones
• Subsidio a la demanda discriminatorio,
  insuficiente e ineficiente
• Subsidios a la oferta acentúan brecha público /
  privada carecen de racionalidad estratégica y no
  estimulan el alineamiento de universidades
  públicas con los fines públicos
• Regulaciones o bien débiles o bien excesivas

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Principales asuntos debe abordar nueva política

• Equidad en oportunidades acceso
• Incluir a la mayoría excluida
• Reducir presión sobre ingresos del hogar
• Incentivar carreras técnicas
• Desarrollar sistema responda a desafíos de
  capital humano avanzado e innovación
• Apoyo gubernamental competitivo, con visión
  estratégica y prioridades
• Fortalecer instituciones y disminuir brecha
  público / privada universitaria / no
  universitaria
• Regulación pública más efectiva
• Mayor información y accountability
• Asegurar calidad como condición de financiamiento
  público
• Facilitar flexibilización oferta mediante
  desregulación de títulos y grados e introducción
  créditos de aprendizaje

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Bases para una nueva política (1)
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Bases para una nueva política (2)
20
Bases para una nueva política (3)
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Esta Presentación y el Informe se encuentran en

• http//www.uai.cl