Instituto Argentino de la Energia General Mosconi

1
Instituto Argentino de la Energia General
Mosconi

• El Rol del Empresario Privado en el
  desarrollo
• del Sector Energetico Argentino
• Fernando Ponasso
• 15 de septiembre de 2009

2
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Eléctrico
• Edenor, una experiencia de Gestión Privada en
  energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el futuro
• La Participacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

3
Como nos ve la sociedad?
Posicionamiento disgregado El Empresario en
Argentina no despierta admiración, ni odios
absolutos
5
47
32
5
11
Fuente DAlessio Irol, encuesta Imagen de
Empresarios. Módulo Opinión Pública. Julio 2008.
4
Como nos ve la sociedad?
Imagen positiva comparada entre sectores (en
porcentajes) Sectores May 01 Mar 05 Dic
07 Los periodistas 41 37 39 Los medios
de comunicación - - 38 La Iglesia
43 34 37 Los empresarios 13 19
21 Las FF.AA. 15 19 21 La Policía
15 16 12 Los políticos 3 9
7 La Justicia 5 7 5 Los
sindicalistas 3 5 4
Fuente III Sondeo sobre la imagen de los
empresarios, Fara Asociados, Revista Imagen Nº
79. Marzo 2008.
5
Opinion sobre el rol de los empresarios
Cree que los empresarios son imprescindibles
para producir el desarrollo y la riqueza de la
Argentina? (en porcentajes) Opciones May
01 Mar 05 Dic 07 Sí 77 81 64 No
16 13 21 Ns/Nc 7 6
15 Total 100 100 100
Fuente III Sondeo sobre la imagen de los
empresarios, Fara Asociados, Revista Imagen Nº
79. Marzo 2008
6
Aporte de las empresas al crecimiento del pais
7
Opinion sobre el rol del Sector Privado en los
Servicios Publicos
Usted cree que los servicios públicos deberían
volver a manos del Estado? (en porcentajes) Opcion
es Mar 05 Dic 07 Sí 74 71 No 14
15 Ns/nc 12 14 Total 100 100
Cree que ahora el Estado prestaría mejor
servicio que las empresas privatizadas? (en
porcentajes) Opciones Mar 05 Dic 07 Sí
60 61 No 20 16 Ns/nc 19
23 Total 100 100
Fuente III Sondeo sobre la imagen de los
empresarios, Fara Asociados, Revista Imagen Nº
79. Marzo 2008
8
La realidad del Estado Empresarial
La vuelta del Estado empresario Dura crítica a
los servicios estatizados Según un informe de la
Defensoría del Pueblo, los trenes, el Correo y el
agua no mejoraron o están peor que en manos
privadas En momentos en que el Congreso discute
la reestatización de Aerolíneas Argentinas, un
informe de la Defensoría del Pueblo de la Nación,
que conduce Eduardo Mondino, denunció que los
servicios que volvieron a manos del Estado desde
2002 -como Aguas Argentinas, el Correo y los
trenes- no mostraban mejoras y que incluso, en
muchos casos, habían sufrido un mayor deterioro
en su prestación diaria.
Fuente Diario La Nación, miércoles 27 de agosto
de 2008.
9
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Electrico
• Edenor, una experiencia de Gestion Privada en
  energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el futuro
• La Participacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

10
La experiencia en Latinoamerica

• Durante los 90 se puso en práctica en
  Latinoamérica un amplio programa de reformas en
  los sectores energéticos.
• 25 países decidieron abrir su sector eléctrico a
  la inversión privada.
• entre ellos Argentina, Brasil, Chile, Perú,
  Colombia, y en menor grado en México.
• Estas reformas estructurales quedaron en general
  inconclusas por el impacto de las crisis
  políticas y económicas ocurridas.
• Los países han tenido una dispar evolución en las
  reformas de sus sectores eléctricos, orientadas a
  la creación de mercados competitivos y la
  introducción de eficiencia.
• Sanción de marcos regulatorios con distintos
  grados de perfección.
• Creación de entes reguladores con distinto grado
  de independencia.
• Peroen general, las inversiones fueron
  suficientes para atender el crecimiento de la
  demanda.

11
Conclusiones de la experiencia en Latinoamerica

• El resultado de las transformaciones de los
  sectores eléctricos en relación a las necesidades
  que existían fue positivo.
• Contribuyó a incrementar la oferta en forma
  sustancial, mejorar la calidad de servicio y, en
  muchos casos, a bajar las tarifas.
• Fue menos positivo en relación a las
  expectativas, ya que las mismas fueron muy
  exageradas
• En algunos países, la distribución regresiva del
  ingreso per capita obstaculizó la posibilidad de
  remunerar las inversiones, al tiempo que
  deterioró la aceptación social de tarifas
  razonables.
• En general, las crisis del sector eléctrico
  tuvieron su origen en el desajuste de las
  economías, más que a deficiencias en los modelos
  de transformación del Sector.

12
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Electrico
• Edenor, una experiencia de Gestion Privada
• en energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el Futuro
• La Relacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

13
EDENOR Una experiencia de Gestion Privada en
Servicios Publicos

• Se privatizo en Set. 1992, con accionistas-
  operadores de nivel internacional ( EDF, Endesa)
  y Astra de Argentina.
• Edenor era la empresa mas grande de
  Distribucion tanto en terminos de clientes como
  de energia vendida.

14
Situacion de la Compañia al tiempo de la toma de
posesion (Sept. 1992)

• Altas perdidas de energia 30
• Perdida economica -- mensual 13 millones
• Total de empleados
  6,400Empleados
  desmotivados y sobredimensionados
• Baja satisfaccion de los clientes(frecuentes
  interrupciones )
• Interrupciones servicio 22(horas / año /
  cliente)
• Frecuencia de interrupciones 13(No. veces
  / año / cliente)
• Corrupcion Interna / Fraude externo
• Problemas politicos y sociales conconsumidores
  en barrios humildes 500,000 familias
• Necesidades Financieras para hacer el turn
  around de la Compañia

15
Acciones ClavesCambio de cultura de
Clientes y empleados

• Lucha frontal contra la corrupcion interna y el
  fraude externo.
• Regularizacion de quienes no pagaban en zonas
  pobres y humildes
• Junio 1994 Plena vigencia del Acuerdo con el
  Gobierno respecto al consumo ilegal de
  electricidad en zonas carenciadas y barrios de
  emergencia
• Se verifica un cambio de Consumidores Ilegales
  a Clientes.
• Se pone en marcha un amplio programa de
  reduccion del fraude
• Reorganizacion de la empresa, poniendo enfasis en
  los aspectos de calidad
• Reduccion de empleados- Negociacion de un nuevo
  convenio con el Sindicato
• Implementacion de nuevos Sistemas de Gestion

16
Edenor Una Estrategia clara y definida para
salir a flote

• En los primeros cinco años se lograron los
  siguientes resultados
• (Set 1992- Set 1997)
• La perdidas de energia disminuyeron del 30 al
  12,3
• El costo de operación en /Mwh disminuyo en el
  55
• La cantidad de personal se redujo de 6.368
  personas a 3.195
• La productividad (Clientes/empleados) se
  incremento en 182
• El ciclo de Lectura-Fecturacion-cobranza se
  redujo de 87 a 51 dias
• Satisfaccion de los clientes se incremento en un
  70

17
Resultados Mejora de la rentabilidad
Resultado NetoMillones US
150
100,3
81,8
70,7
100
46,5
Projected12 months
Actual4 months
50
1,3
0
-50
-52,2
-65,8
-100
-156,8
-150
-200
1992
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1992
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
18
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Electrico
• Edenor, una experiencia de Gestion Privada en
  energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el Futuro
• La Relacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

19
Los resultados del Sector Eléctrico luego de su
transformación
Inversiones 12.000 M us
20
Los resultados del Sector Eléctrico luego de su
transformación

• La experiencia Argentina fue exitosa
• Estuvo basada en un modelo que luego fue
  seguido por varios países, con gran
  participacion de empresarios privados
• Los principales resultados de la reforma del
  Sector Eléctrico
• El precio mayorista de la energía cayó
  sustancialmente, en un 50.
• Hubo un incremento en la demanda del 60.
• La calidad de servicio mejoró en un 70.
• Se realizaron inversiones por 12.000 millones de
  dólares.
• Se normalizaron 900.000 usuarios clandestinos.
• El acceso al suministro de energía se amplió al
  97 de la población.
• El gobierno percibió 3.000 millones de dólares en
  impuestos.
• El sector tuvo una rentabilidad del 5.6.

21
Las razones de una transformacion exitosa
Proceso de privatizacion

• Convocatoria a Accionistas-Operadores de nivel
  Internacional con
• Capacidad Tecnica, de Management y Capital.

Licitacion transparente
Decision Politica
Adecuada Estructura Legal
22
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Electrico
• Edenor, una experiencia de Gestion Privada en
  energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el futuro
• La Participacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

23
Las inversiones Necesarias

• La infraestructura eléctrica de ARGENTINA
  requiere inversiones de aproximadamente 1.500
  millones de dólares por año para un crecimiento
  del PBI del 5 anual.
• Esto sin tener en cuenta el recupero en el
  retraso de las inversiones, que se puede estimar
  en 4/ 5.000 Mw (7/8.000M US)
• Lo cual representa un importante desafío
  particularmente en las condiciones actuales .

24
Seguridad Jurídica (1)

• Seguridad jurídica, confianza, riesgo y
  financiamiento, son aspectos totalmente
  relacionados entre sí.
• La seguridad jurídica está dada por el marco
  legal e institucional que otorga al inversor la
  convicción de que sus derechos y garantías le
  serán respetados mientras dure su inversión.
• Un buen sistema regulatorio es aquel que genera
  un crecimiento de la oferta energética necesario
  para atender el incremento de la demanda en
  condiciones de precio y calidad competitivos.
• Por lo tanto la seguridad jurídica está
  íntimamente vinculada con la sustentabilidad del
  Sector Eléctrico.

25
Seguridad Jurídica (2)

• Una cuestión que se plantea es si la seguridad
  jurídica
• es una condición previa que alienta nuevas
  inversiones?
• o es el resultado del funcionamiento de normas e
  instituciones aplicadas consistentemente a través
  del tiempo, generando una tendencia positiva que
  atrae inversiones?
• Cualquier marco jurídico, sólo será creíble luego
  de un determinado lapso de continuidad en el
  cumplimiento de las normas que lo han creado.
• Particularmente en la actividad energética, una
  industria con importantes inversiones a largo
  plazo, no deberían existir incertidumbres
  respecto de
• la continuidad de las políticas trazadas,
• las normas que las instrumentan y
• las garantías brindadas a los inversores.

26
Financiamiento

• Las posibilidades de financiamiento están
  íntimamente ligadas a estos conceptos y además al
  riesgo-país.
• A menor seguridad jurídica, mayor riesgo y por lo
  tanto mayor retorno se les exigirá a los
  proyectos.
• Sin seguridad jurídica, no hay financiamiento.
• El Sector Electrico, una industria esencial para
  el funcionamiento de la economía e indispensable
  para la calidad de vida, los altos retornos
  exigidos para compensar una baja seguridad
  jurídica son fácilmente politizables.
• Lo cual es riesgoso porque los operadores caen
  en descrédito ante la opinión pública,
• además, con remuneración insuficiente y elevados
  riesgos, en muchos casos optan por retirarse.

27
Los riesgos (1)

• Existen diversos riesgos típicos relacionados con
  las inversiones, que suelen estar cubiertos en
  las respectivas cláusulas de los contratos de
  concesión, tales como
• estabilidad impositiva, devaluación, expropiación
• Pero existen otros tipos de riesgos que no pueden
  ser fácilmente cubiertos, quedando la
  recuperación de las inversiones sujetas a
• Riesgos regulatorios relacionados con los
  criterios disímiles de interpretación de las
  normas por la autoridad reguladora.
• Apropiación de fondos por parte de las
  autoridades por el incumplimiento de
  obligaciones.
• p.e. no pago de subsidios comprometidos, ni de
  consumos oficiales
• Cambios profundos en las condiciones económicas y
  sociales que impactan directamente en la
  morosidad y en las pérdidas no técnicas
• p.e. fuerte devaluación, recesión, incremento
  de la pobreza y marginalidad

28
Los riesgos (2)

• Riesgo de racionamiento de la electricidad
  causado por políticas inadecuadas de los
  gobiernos en materia energética.
• Expropiación paulatina creeping expropiation
  proceso de despojo de los derechos por actos del
  gobierno y restricciones administrativas,
  generalmente ajenas a la autoridad regulatoria,
  en el cual el valor de la compañía se va
  reduciendo progresivamente
• modificación unilateral de reglas contractuales
• congelamiento de tarifas
• impedimento de la acción de corte de suministro
• penalidades o gravámenes impuestos por
  autoridades regionales y locales
• restricciones administrativas
• restricciones medioambientales

29
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Electrico
• Edenor, una experiencia de Gestion Privada en
  energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el futuro
• La Participacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

30
La Participación Público / Privado
(PPP) Los servicios públicos y el Estado
(1)

• El Estado es el responsable último de la
  provisión de servicios públicos .
• En algunos países, a principios de los 90, el
  Estado desempeñó un rol dual como regulador y
  como prestador de servicios.
• En algunos casos, el Estado falló como prestador
  de servicios.
• En otros casos, el Estado se vio imposibilitado
  de hacer frente a las nuevas inversiones
  requeridas, lo cual condujo a crisis energéticas.
• Esto dio origen a las reformas del Sector
  Eléctrico, que en muchos casos fueron exitosas...
• Proporcionando tarifas competitivas a precios
  accesibles, aumentando la calidad de servicio,
  satisfaciendo una demanda creciente y, por
  último, proporcionando una nueva fuente de
  financiamiento a través de la inversión privada.

31
La Participacion Público / Privada (PPP)
Los servicios públicos y el Estado
(2)
Estado Regulador
Intereses de las Comunidades presentes y
futuras
Operador Privado

• La gestión privada de los Servicios Públicos
  significa un cambio cultural muy importante
  tanto para el Estado, que debe asumir un nuevo
  rol (Regulador), como para la sociedad en su
  conjunto.
• Requiere de un ESTADO capacitado y con presencia
• Requiere un compromiso y una relación madura
  entre todos los actores sociales.

32
La Participacion Publico / Privada
(PPP) Los Servicios Publicos y el Estado
(3)

• Luego de las privatizaciones, las empresas
  mejoraron los servicios con inversiones,
  management y tecnología.
• Pero en algunos casos, el Estado concentró su
  rol regulador en el control de los parámetros de
  corto plazo (calidad de servicio y tarifas)...
• sin enviar señales claras que aseguraran la
  sustentabilidad del servicio a largo plazo.
• En otros, el Estado pasó de ser un prestador
  de servicios deficientes a ser un regulador con
  poca presencia.

33
Agenda

• La imagen de los empresarios
• La transformacion del Sector Electrico
• Edenor, una experiencia de Gestion Privada en
  energia
• Los Resultados de la transformacion
• Mirando el futuro
• La Participacion Publico Privada PPP
• El Rol del Sector Privado

34
El Rol del Sector Privado

• La creacion de un capitalismo maduro debe ser
  considerada una politica de Estado.
• Un apropiado funcionamiento del mercado no fluye
  espontaneamente. Es una compleja
  creacion de leyes y costumbres.
• Por ende las empresas deben interactuar no solo
  con su mercado y competidores sino con los
  actores que definen las reglas e influencian el
  contexto.
• Este Contexto esta compuesto por todos aquellos
  factores sociales, politicos y legales que
  interactuan e influencian desde lo externo al
  mercado en el cual actua la empresa.
• Estos actores publicos no responden a logicas
  puramente economicas, sino a menudo a aspectos
  sociales y de interes general.
• Esto es particularmente sensible en el sector de
  la energia.

35
Redefinir la Relación Público / Privada (PPP)

• La Sociedad deberia participar en la discusion
  sobre el modelo de PPP a adoptar
• y cuál es el modelo que está dispuesta a
  solventar!!!
• En el caso de elegir el modelo con inversión
  privada, es necesario encontrar una solución
  equilibrada - una relación adecuada entre el
  Estado como Regulador y las empresas privadas
  encargadas de prestar servicios públicos.
• En todos los casos, el rol activo del Estado es
  absolutamente necesario.
• Para lo cual el Estado debe tener suficiente
  capacidad y presencia.

36
El Rol del Sector Privado
Cual es la Participacion Publico - Privada?
Es un debate que esta faltando en nuestra
Sociedad Deberían orientarlo los empresarios,
informando e interactuando adecuadamente con la
Opinión Pública Se deberían hacer propuestas
orientadoras Un ejemplo típico es el caso de los
servicios públicos. Hay espacios para mostrar la
realidad. Pero hay que mostrarla!
37
El Rol de los Empresarios

• PeroLa imagen de los empresarios está
  desdibujada en la opinión publica
• Algunas razones
• Bajo perfil durante la presente década.
• Empresarios en retirada.
• Faltan caras.
• Hay muy poca presencia del sector empresario
  en los debates públicos, con excepción del campo.
• Se verifica una falta de participación colectiva
  de los empresarios en la elaboración de políticas
  de Estado

38
El Rol de los Empresarios

• Qué pueden hacer los empresarios?
• Participar en entidades empresarias
• Comunicar con mensajes claros a la sociedad
• Actuar en la elaboración de Políticas de Estado
  que tiendan tanto al desarrollo de su sector
  como , al mismo tiempo, al desarrollo sustentable
  de la sociedad.

39
El Rol de los Empresarios

• Cómo hacerlo?
• Hay que organizarse, haciendo encuestas,
  detectando mensajes y elaborando un Plan, tanto
  para el corto como para el largo Plazo.
• Contar organizaciónes empresarias que
  concentren las decisiones, muy dinámicas.
• Tener mensajes claros y consensuados.
• Tener voceros.
• Establecer lazos confiables interactuando con
  la sociedad, a la cual hay
• que dirigir el mensaje
• 6. Hay que comunicarse con la Sociedad, tratando
  de influir en beneficio de los legítimos
  intereses del país y del sector.
• 7 Es necesario hacer todo esto con mucho
  profesionalismo. Hoy nada se improvisa, pero hay
  que hacerlo!!!

40
Conclusion

• Para atraer nuevas inversiones con la
  participación de empresarios privados es
  necesario restablecer la confianza entre los
  stakeholders Estado, Comunidad, Sector
  Privado, Clientes, Bancos,
• Asumir un compromiso a largo plazo con el
  modelo elegido de
• Participación - Público-
  Privada
• Establecer y mantener reglas de juego claras y
  estables.
• Asignar claramente los riesgos a las distintas
  partes involucradas.
• Respetar los contratos..
• Elegir mecanismos factibles para realizar
  inversiones con la participación de Organismos
  Multilaterales, los Gobiernos, la Banca y los
  Inversores.

41

• MUCHAS GRACIAS!!!!!!!!!!

42

• FIN

43

• ANEXOS

44
Results. Rationalizating payroll.
Payroll evolution
7
6.368
6
4.665
5
4.456
4.041
4
3.561
3.215
Thousand
3
2
1
0
Initial
Year 1
Year 2
Year 3
Year 4
Year 5
Source Edenor S.A.
45
Results. More productivity.
Productivity (clients/employee)
700
628
600
589
500
492
459
400
376
300
Clients
240
200
100
0
Initial
August 93
August 94
August 95
August 96
August 97
Source Edenor S.A.
46
Results. Competitive tariffs (I).
Domestic tariffs
Worldwide comparison
20
19.68
19.54
18.1
15
16.51
16.15
us cents/kWh
13.79
10
10.8
10.73
9.56
7.6
5
7.31
0
47
Results. Competitive tariffs (II)
Industrial tariffs
Worldwide comparison
12
10.75
10
10.11
8.6
8
8.52
8.16
6.91
6
6.57
5.54
5.44
us cents/kWh
5.23
5.03
4
2
0
48
Results. Lowering operational costs.
Operational costs
250
204
198
196
192
200
168
150
Million pesos
100
50
0
Year 1
Year 2
Year 3
Year 4
Year 5
Source Edenor S.A.
49
Challenge.
To improve the quality of service.
50
Results. Investments for a better service quality
Total investments
vs.
Transmission and distribution investments
140
120
100
Total
80
Million pesos
Transmission Distribution
60
40
20
0
92/93
93/94
94/95
95/96
96/97
92/93
93/94
94/95
95/96
96/97
Source Edenor S.A.
51
Results. Improving service quality.
Cut-offs per client
times/year-hours/year
25
22
20
19
15
16
Frequency
13
Duration
10
10
9
8
6
5
6
5
5
4
0
Initial
Year 1
Year 2
Year 3
Year 4
Year 5
Source Edenor S.A.
52
Results. Fighting electricity losses.
Decreasing losses
30
27.6
25
21.6
20
17.6
15.1
15
Percentage
12.5
10
5
0
Year 1
Year 2
Year 3
Year 4
Year 5
Source Edenor S.A.
53
Results. US 600 million worth investments
Investments
140
131.803
133.63
120
132.06
121.744
100
80
Million pesos
60
45.067
40
20
0
92/93
93/94
94/95
95/96
96/97
Source Edenor S.A.
54
Results. Increasing profit.
Profit
150
107
100
45
50
55
Million pesos
0
-26
-50
-100
-104
-150
Years 1 to 5
Source Edenor S.A.
55
Results. The customer satisfaction.
Customers evaluation of the service
(satisfaction polls)
90
80
70
60

• ...

50

• ...

40

• ...

30
20
10
0
May-93
Dec.93
Jul-94
Jan-95
Aug. 95
Feb-96
Oct. 96
Mar-97
May-93
Dec.93
Jul-94
Jan-95
Aug. 95
Feb-96
Oct. 96
Mar-97
Source Edenor S.A.
56
Falta de inversiones en generación

• Con precios no rentables no hay inversiones en
  generación

Evolución del precio de la energía eléctrica
Us/MWh
50
40

Agotamiento del impulso inversor
30
20
10
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
1 us 3,40
Fuente CAMMESA
57
Rentabilidad promedio insuficiente

• Las empresas del sector eléctrico no acumularon
  capital excedente para afrontar una crisis
  prolongada

58
Situación del Sector Eléctrico a principios de
2002

• En Enero de 2002, inicio de los cambios
  económicos, el sector eléctrico ya presentaba
  falencias que agravaron su situación frente a la
  crisis
• Baja rentabilidad en los distintos segmentos
  (Generación, Transporte y Distribución)
• Falta de aliciente para expandir la oferta
• No se habían concretado las modificaciones
  regulatorias de segunda generación, necesarias
  para solucionar los problemas que se acumularon a
  lo largo de 10 años
• Se interrumpió el proceso de revisión de las
  tarifas de las concesiones tanto de jurisdicción
  nacional como provinciales, previstas al
  finalizar el primer período tarifario
• Ruptura de los contratos, pesificación de las
  tarifas y su renegociación

59
La Tarifa Social (1)

• La energía eléctrica debe llegar a todos los
  habitantes pues permite cubrir el umbral de las
  necesidades mínimas (agua, iluminación, cocción y
  calefacción)
• Sólo en el GBA hay 1.000.000 de familias con
  dificultades para pagar el servicio de energía
  eléctrica
• Es un problema económico social que las
  distribuidoras no pueden resolver por sí solas
• El estado debe promover políticas que definan
  quiénes deben ser asistidos
• Las distribuidoras deben prestar el servicio de
  acuerdo a estas políticas

60
La Tarifa Social (2)

• El estado debería hacer un aporte mediante un
  subsidio explícito, que recuperando impuestos
  resulta mínimo
• Los beneficiarios deberían hacer un pago mínimo
  que represente una señal para un uso racional de
  la energía
• Las distribuidoras podrían hacer un aporte
  absorbiendo los sobrecostos de este tipo de
  prestaciones
• La diferencia podría ser subsidiada por el resto
  de los usuarios con capacidad de pago

61
El futuro del Servicio EléctricoConsecuencias de
la emergencia

• El deterioro del servicio es paulatino, y tarda
  en revertirse
• Es responsabilidad empresaria advertirlo a tiempo
• Consecuencias previsibles de la situación de
  emergencia son
• restricciones para el acceso de nuevos
  suministros (para atender un crecimiento de
  demanda de 4 -3 PBI se requieren 1000 MM us
  por año)
• aumento de la frecuencia y duración de las fallas
  puntuales
• aumento de la probabilidad de fallas profundas
  (largo tiempo sin suministro a gran cantidad de
  usuarios)
• mayor probabilidad de fallas profundas por
  programación estacional de Cammesa (la
  programación Nov02 / Abr03 fué rechazada por
  Adeera, por prever un alto riesgo de fallas)

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ConclusionesSin servicio eléctrico no hay
desarrollo
Sin tarifas no hay inversión ni
mantenimiento
Sin confianza jurídica no hay crédito ni
inversión
Sin inversiones no hay energía
Sin energía no hay desarrollo
Sin desarrollo no hay prosperidad posible