ENFOQUES Y DISCURSOS SOBRE LA RELACION HOMBRE MEDIO AMBIENTE

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TEMA 1. DISCURSOS SOBRE LA RELACIÓN ECOLOGIA Y
SOCIEDAD (Parte I)
DIPLOMADO ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE Seminario
Ecología Social Docente Carlos Crespo
Flores Fecha 7-9/VIII/2008
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• Fuentes
• Dryzek, John (1997) The Politics of the Earth.
  Environmental Discourses, Oxford Oxford
  University Press.
• Dryzek, John and Scholosberg, David (ed) (1997)
  Debating the Earth. The Environmental Politics
  Reader, Oxford Oxford University Press.

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• El tema ambiental es un campo de disputas y
  debates teóricos y prácticos, desde la selección
  de políticas a argumentos filosóficos y éticos

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• Los términos de este debate se han modificado con
  el tiempo. Ejemplos
• Visión de los pantanos
• Colonización.
• Traslado de especies a otros ecosistemas.
• Idea de población
• Hace 30 años la explotación petrolera no tomaba
  en cuenta los territorios indigenas

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En suma la forma como pensamos acerca de
conceptos básicos referidos al ambiente y la
naturaleza pueden cambiar dramáticamente en el
tiempo, y estas tiene consecuencias en la
políticas y políticas ambientales y de
desarrollo.
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PRINCIPALES ENFOQUES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y
NATURALEZA Discuso ambiental comienza con
sociedad industrial (industrialismo), parte de
el.
CLASIFICACION DE DISCURSOS AMBIENTALES Reformis
ta Radical Prosaico Pragmatismo Catastrofism
o Imaginativo Sustentabilidad Radicalismo
Verde
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CATASTROFISMO
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CATASTROFISMO

• Dos tendencias
• Catastrofismo propiamente dicho
• Respuesta Prometeica
• Ambos hacen referencia a los límites del
  crecimiento (pro o con).
• Catastrofismobasado en concepto de capacidad de
  carga la máxima población de una especie dada
  que un ecosistema puede soportar indefinidamente.

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• Thomas Malthus (1766-1834) es uno de los que
  inaugura esta visión.
• Población crece en forma geométrica, mientras
  producción de alimentos lo hace en forma
  aritmética ? hambre y deterioro ecológico.
• En los hechos no se ha cumplido premonición
  apocalíptica.

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• G. Hardin. El 11th mandamiento no transgredir la
  capacidad de carga.
• Cuando esto sucede,
• ecosistema se degrada
• la población colapsa, recuperando solo cuando
  procesos naturales restauran a su capacidad
  previa para soportar las especies.

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• Hoy, ayuda externa estaría evitando este colapso,
  como regiones de África.
• Controversia no más ayuda? Humanitarismo o
  capacidad de carga?.
• Sociedades o ciudades que han excedido su
  capacidad de carga, deben utilizar otros espacios
  ambientales, para reproducirse.
• En suma, existen límites ecológicos a la
  actividad humana.

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CUALES SON LOS LIMITES ECOLOGICOS DE LA
EXPLOTACION HIDROCARBURIFERA?
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• Garrett Hardin, en 1968 publica su texto la
  Tragedia de los comunes.
• El interés privado e interés público siempre
  están en contradicción.

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• Caso petróleo/gas
• Amazonas funciona como un espacio común?

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• G. Hardin (1968) decía 'libertad en los comunes
  lleva a la ruina a todos'. Estamos cerca de una
  condena de la libertad como concepto.
• Asimismo consideraba que países desarrollados
  debían abandonar a países en desarrollo, si estos
  continuaban con sus políticas de explosión
  demográfica y devastación ecológica.
• Crítica a sistemas descentralizados de gestión,
  pues en estos no hay liderazgos cohesionantes
• no hay incentivos para preocuparse acerca de los
  bienes colectivos como calidad ambiental o
  bienestar humano en el largo plazo.

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Capacidad de Carga y Demografía Humana

• Algunos sostienen por que no usar solo índice
  físico del impacto humano, utilizando el concepto
  de CAPACIDAD DE CARGA (CC)?
• La población máxima de una especia que puede
  mantenerse sosteniblemente en un territorio dado
  sin deteriorar su base de recursos
• Argumento si bien población humana no puede
  crecer indefinidamente, es difícil aplicar a
  seres humanos el concepto. Razones

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Capacidad de Carga y Demografía Humana

• Máxima población con que consumo?
• La Q de población mantenible con el estándar de
  vida de la población rica del mundo es mucho
  menor que la mantenible en un nivel próximo a la
  subsistencia

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Capacidad de Carga y Demografía Humana

• 2. Las tecnologías humanas cambian a un ritmo
  mayor que entre otras especies.
• CC de humanos en sociedades recolectoras-cazadora
  s era más pequeña que en las agrícolas
• Los cambios en sistemas agrícolas (?en periodos
  de rotación) se veían como respuesta al
  incremento de población y permitían sustentar a
  población creciente
• gt Presión demográfica incentivo para
  cambio tecnológico para mayor producción agraria

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Capacidad de Carga y Demografía Humana

• 3. Los territorios ocupados por los humanos no
  están dados, somos capaces de competir con otras
  especies a las que arrinconamos
• Asimismo, hay determinación humana de qué
  territorios son abiertos o cerrados a migrantes y
  qué tipo.
• - Construcción social y política de la
  territorialidad humana

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Capacidad de Carga y Demografía Humana

• 4 El comercio internacional
• Es una apropiación de la CC de otros territorios
• Eplo comercio petroleo

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Capacidad de Carga y Demografía Humana

• Neomalthusianismo. En general el discurso
  apocalíptico del medio ambiente
• Paul Ehrlich, a fines de los 60s hablaba de la
  bomba de la población, que agotaría los
  recursos energéticos, agua, alimentos, minerales,
  tema dramatizado luego con crisis del petroleo de
  1973.
• Ehrlich apoyaba la esterilización obligatoria en
  la India.
• Hecho solo posible en gobiernos autoritarios
  recordar "Yawar Mallku en Bolivia".

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• 1972 aparece el Informe del Club de Roma, los
  limites del Crecimiento.
• modelos de los probables escenarios del futuro
  con las condiciones actuales de crecimiento
• futuro poco optimista crecimiento exponencial no
  puede ser al infinito en un sistema finito.
• Gobierno de Jimmi Carter (70s) elaboró el
  Reporte para el año 2000 el mundo el año 2000
  será más poblado, polucionado, pobre y mas
  vulnerable.

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• Desde los 80s, Lester Brown (Worldwatch
  Institute) publica el Estado del Mundo
• se muestran indicadores ambientales y de los RR y
  su estado de conservación.
• Enfoque monitorear sistemas y agregarlo al nivel
  global.
• 1992 Club de Roma publica Mas allá de los
  Límites. Continua el diagnóstico pesimista.

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• Robert Heilbroner (1974) concluyó que única
  esperanza para la humanidad era el
  establecimiento de un gobierno monárquico,
  centralizado, que combine orientación religiosa
  con una disciplina militar, que controle las
  transacciones económicas y la esfera política en
  suma, controle el acceso a los comunes.
• Por otro lado, catastrofistas tienden a
  recomendar un culto a los expertos una suerte de
  mandarines ecológicos, que podrían gobernar
  aplicando principios ecológicos (Ophlus 1977),
  junto a autoridad central.

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• Principio básico demandas humanas s/b capacidad
  de carga de ecosistemas amenazan poner fuera de
  control, ? se requieren acciones draconianas para
  reducir/modificar tales demandas.
• La relación que asumen es la jerarquía orientan
  su razonamiento hacia la jerarquía, basada, sea
  en expertos, o virtud, o ambos pues la
  'población' no tiene la virtud para controlar sus
  apetitos o su procreación.

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• 'Catastrofismo' es rico en metáforas.
• -Noción de colapso, basado en análisis de
  modelos de ecosistemas simples, que colapsan.
• - Los comunes, considerados el origen de los
  males
• - La imagen de la tierra como un cohete
  (Boulding, 1966) los humanos estamos a bordo y
  podemos ir a la catástrofe, por tanto somos
  responsables de ello.
• La foto de la tierra desde el espacio influyo
  en esta visión su fragilidad y finitud
• - El cáncer es otra imagen, para mostrar el
  crecimiento cancerigeno de la población y los
  efectos que provoca
• - Imágenes de redención. El paraíso del estado
  estacionario es accesible, solo si reconocemos
  nuestro pecado y cambiamos nuestras formas

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• 'Castastrofismo' ha provisto la visión
  apocalíptica de la preocupación ambiental,
• Enfoque autoritario de los primeros
  catastrofistas tuvo poco apoyo en diseño de
  políticas o instituciones.
• Aplicación de ?de población en India y China en
  los 70's fracasaron, desprestigiando el enfoque.

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• Pervive enfoque elitista, de considerar que la
  gente no tiene capacidad de actuar.
• Grupos como El Club de Roma, Worldwatch Institute
  han constituido fundaciones, con benefactores
  ricos, y pocos miembros, de elite.
• Su capacidad de influencia es sobre los poderosos
  mas que movilización del gran publico.
• Estuvieron tras la lucha contra la prohibición de
  los CFC, bajo criterios de sus científicos.

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• El catastrofismo actua en el nivel global
  (población, recursos), e interpela a nivel de las
  elites su lema seria piensa globalmente, actua
  globalmente.
• La idea de la salvación desde los países
  desarrollados o desde una autoridad global, está
  implícita, pero como operacionalizarla? No lo
  dicen, al margen de su contenido autoritario.
• Economia global cada vez más regida por libre
  comercio (GATT, OMC), que no tienen mandatos
  ambientales. Presión para ubicar capitales ?
  .predominio de lo económico.

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• Democracia liberal se convierte en modelo
  universal ? lejos de modelos centralizados
  autoritarios.
• Debe enfrentarse con otros discursos poderosos
  iglesia esta en contra de control de población, e
  influye en conferencias internacionales en el
  tema.
• Ergo, catastrofismo ortodoxo no parece estar
  asentado en el mundo real.
• Dicen poco sobre capitalismo global, pero el tema
  de los límites del crecimiento sigue siendo
  actual, y util como categoría analítica, y el
  discurso catastrofista ha promovido la
  consolidación del tema ambiental en las agendas
  de discusión.
• Será posible ser catastrofista en temas
  globales y asumir otras posiciones en escalas
  locales?

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• Posteriores 'catastrofistas' ablandarían esta
  visión autoritaria economía ecológica buscan el
  uso creativo e inteligente de algunas políticas
  bien entendidas eplo,
• creación de estándares ambientales desde el
  gobierno y otras medidas de protección ambiental

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• Economía Ecológica, disciplina ubicada dentro
  este enfoque catastrofista
• parte del supuesto de los límites ecológicos a la
  actividad económica.
• Como hacer sustentable los sistemas económicos
  dentro estos límites? Es su desafío.

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Funciones economicas de la naturaleza según
economia ecologica

• 1. Proveer recursos
• 2. Asimilar residuos
• 3. Proveer servicios ambientales

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Modelo termodinámico de la Economía s/g Economía
Ecológica

• Tomar en cuenta Absorción de Residuos.
• MEDIO AMBIENTE
• Absorción
• (reciclaje)
• Acumulación
• Residuos ENERGIA Mat. Primas
• CONSUMO PRODUCCION

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• Radicalismo Verde se inspira en ideas de
  catastrofismo.

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• Pero hay un neomalthussianismo de origen anarco
  feminista y anti-clerical
• Defensa de derechos reproductivos en contexto
  ecológico
• Amaos y no os multipliqueis

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LA RESPUESTA PROMETEICA

• Niega que exista una crisis ambiental, sea
  presente o acumulativo.
• Esta basada en dos argumentos
• Condiciones e indicadores ambientales han
  mejorado
• Confianza ilimitada en la habilidad de los seres
  humanos especialmente en sus tecnologías,
  organizaciones sociales y mercados- para superar
  cualquier obstáculo que ellos encuentren,
  incluyendo supuestos límites.

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• Enfrentar la escasez solo sirve para inspirar la
  mente humana para desplegar innovaciones y
  soluciones.
• Existe un suministro infinito de RRNN que
  necesitamos, y si un RR desaparece ya habrá otro
  que lo supla.
• Innovación y crecimientos continuos además de la
  tecnología constituyen la solución para cualquier
  problema que pueda ser producido por una
  innovación, crecimiento o tecnología del pasado.

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• PRAGMATISMO

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EL RACIONALISMO ADMINISTRATIVO

• Problemas Ambientales relacionados con los
  efectos de la intervención humana sobre los
  sistemas ecológicos.
• Los sistemas ecológicos y sistemas humanos son
  complejos , uno debe esperar que los
  problemas ambientales sean doblemente complejos.
• Problemas complejos requieren el concurso de
  expertos, sea en ecología, ingeniería, economía,
  climatología, física nuclear, epidemiología o
  hidrología.
• La forma más común de establecer expertos para la
  solución de problemas ambientales, es organizar a
  los expertos en administraciones burocráticas.

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• Tales burocracias incluyen especialistas expertos
  en determinados temas, expertos en gestión, para
  convertir los principales principios de las
  políticas públicas ambientales (eplo ley de
  medio ambiente), en acciones específicas
  (regulaciones anti-contaminación).
• Hoy vivimos la época del profesional ambiental.
• A lo largo del camino, estos managers adquirieron
  el conocimiento apropiado sustantivo. Tal
  arreglo, de acuerdo a Max Weber, constituiría el
  pináculo de la racionalidad en la solución de
  problemas humanos.
• Hoy el mundo está repleto de burocracias
  racionales, weberianos.

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• Hasta los 70s estas eran muy pocas en el campo
  ambiental, pero la ola de preocupación ambiental
  que copó el mundo desarrollado a fines de los
  60s pronto produjo un amplio rango de tales
  burocracias agencias de protección ambiental,
  ministerios y departamentos de medio ambiente,
  comisiones de asesores de expertos, etc.
• El carácter de tales respuestas era esencialmente
  administrativo, y su legado continua.
• Actualmente, pocas personas señalan defender las
  burocracias, y menos que todos, las que las
  operan. Pero existen.

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• Cual la efectividad de tales mecanismos
  administrativos? Pueden las burocracias ser
  hechas para operar en una orientación
  ambientalmente benigna?
• Si, dicen sus defensores, las leyes pueden
  cambiar la forma como la burocracia piensa.

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• Gran influencia política de las burocracias
  ambientales, de ahí que promuevan una mayor
  autonomía de estas agencias, aisladas del control
  político directo.
• Una crítica al enfoque las burocracias
  administrativas por su misma naturaleza cultivan
  una visión monolítica del mundo en la cual los
  expertos y administradores no aceptan el desafío,
  
• No están abiertos al aprendizaje.
• La mente administrativa no es fácilmente abierta
• Necesidad de estructuras total y radicalmente
  participativas en la toma de decisiones, más que
  una administración iluminada.

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LA DEMOCRACIA LIBERAL

• La democracia liberal (DL), constituida en un
  modelo universal de organización social y
  política.
• La DL estuvo siempre en tensión con la demanda de
  la administración estatal de enganchar expertos
  en el interés de la solución racional de
  problemas. Este conflicto también se observa en
  la arena ambiental.
• La pregunta es debemos dejar a los expertos o a
  la gente decidir sobre qué es mejor para el medio
  ambiente y como realizarlo?

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• DL habla en nombre de la gente
• Ellos tienen una opinión definitiva no solo en
  la formulación de los objetivos de las políticas
  en las legislaciones, sino también en idear el
  contenido de respuestas políticas particulares a
  los problemas ambientales.
• DL por definición mucho más reconciliado con el
  statu quo impuesto por la economía política
  capitalista.
• Todos los individuos tienen preferencias como
  ciudadanos y como consumidores, pero su mayor
  preferencia como ciudadanos solo puede ser
  expresada a través de modos democráticos.

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• Cuales son las implicaciones institucionales de
  este argumento democrático liberal?
• Las últimas tres décadas de preocupación
  ambiental ha estado acompañada, no por
  estructuras autoritarias centralizadas postuladas
  por el catastrofismo, sino todo lo contrario.
• El área ambiental ha llevado a otros y extendido
  la innovación democrática, no solo en política
  legislativa, sino también legislación por el
  derecho a información, resolución alternativa de
  disputas y políticas de diálogo.
• La verdadera estrategia de solución a los
  problemas ambientales, sería democrática,
  abierta, y en ningún caso, administrativa o
  autoritaria.

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• El tema de la deliberación democrática liberal es
  muy discutido, como mecanismo para enfrentar los
  problemas ambientales.
• Construcción de consensos

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LIBERALISMO DE MERCADO

• Clave para la efectiva resolución de los
  problemas ambientales es el despliegue
  inteligente de mercados o mercados ficticios.
• Desprecio por el tipo de gestión de recursos
  profesionales defendido por los racionalistas
  administrativos
• Política liberal democrática es poco menos que
  una licencia para los intereses especiales para
  ser embolsillados por el público.

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• Liberales de línea dura creen que todos los
  problemas ambientales tienen un origen común
• el fracaso para especificar apropiados derechos
  de propiedad.
• Si es verdad que la gente tiende a tomar cuidado
  de su propiedad privada más cuidadosamente de lo
  que se preocupan de lo que comparten con otros,
  por que no, entonces, convertir el medio ambiente
  en propiedad privada, también?.
• Los liberales de mercado han tomado mucho
  esfuerzo en explorar como derechos de propiedad
  pueden ser establecidos en la tierra, peces,
  agua, aire.
• Una vez establecidos, tales derechos pueden ser
  intercambiados en el mercado, disponible para el
  que pague más y así para el uso más social y
  económico posible.

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• Hay otros que, por el contrario enfatizan la
  participación gubernamental.
• Más que volver todo dentro la propiedad privada,
  se proponen mercados ficticios en derechos de
  contaminación, con el gobierno libre de
  incrementar o reducir el número de derechos
  disponibles.
• Otras propuestas involucran el uso de tasas
  verdes que proveen un incentivo a los
  contaminadores para cortar sus emisiones u otras
  actividades ambientalmente dañinas.
• Uno de las propuestas más conocidas es una tasa
  de carbón para combustibles fósiles para reducir
  las emisiones de gases de invernadero.
• Estamos hablando de una suerte de mercados
  manejados.

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• Una crítica comparar los derechos de contaminar
  con la venta de indulgencias a los pecadores
  durante la edad media, por parte de la iglesia
  Católica.
• Cuando un economista utilitarista, los
  neoliberales de ahora, dicen que la solución para
  los problemas ambientales es definir los derechos
  de propiedad, porque la gente tiene que estar
  interesada, para proteger el medio ambiente tiene
  que ser dueña del medio ambiente, debe tener
  interés económico, pero los utilitaristas no
  logran explicar por qué hay ecologistas, y esas
  son las cosas que a uno le dan esperanzas.
• Francisco Sabatini

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FIN